Безопасность – наука и практика

О главном Последняя декада ноября в Ставрополе пройдет под знаком не только предстоящих выборов, но и проблем обеспечения безопасности. Этому будет посвящена международная конференция «Безопасный Ставрополь», которая проводится в нашем городе уже в третий раз. Это всегда предметное исследование ситуации в городе и крае, самых актуальных проблем и выработка путей их грамотного решения. Именно – грамотного, потому что ошибки в системе противодействия угрозам и рискам нынешнего времени могут быть чреваты тяжелыми последствиями. И взаимодействие науки и практики в обеспечении безопасности – одно из главных условий стабильности (политической, правовой, экономической, межэтнической – любой). Сегодня А пока подготовка к научно-практической конференции выходит на завершающий этап и ученые вносят в свои доклады последние коррективы, люди, которые непосредственно отвечают за безопасность жителей нашего города, заняты детальной проработкой мер по обеспечению мер антитеррористической безопасности в ходе подготовки и проведения выборов в Государственную Думу РФ и городскую Думу. Для того чтобы жители города могли спокойно осуществить свое конституционное право 2 декабря, власти и правоохранительные структуры уже давно работают в усиленном режиме. Вот и недавнее заседание городского Совбеза с участием руководителей милиции общественной безопасности, районных отделов внутренних дел, ГИБДД, Службы спасения, глав районных администраций и структурных подразделений городской администрации было посвящено именно дню выборов. Вел его первый заместитель главы администрации города, секретарь городского Совбеза Анатолий Мартынов. Назвав 2 декабря серьезным испытанием, Анатолий Петрович обозначил главную цель: провести выборы на высоком уровне, обеспечив антитеррористическую, противопожарную безопасность и соблюдение санитарных норм. Принят и утвержден целый перечень мер безопасности. Особо было обращено внимание на организацию сопровождения и охрану документов избирательных комиссий, ужесточение контроля за соблюдением паспортного режима, пребыванием на территории города иногородних и иностранных граждан, необходимости постоянного обмена информацией ОВД и отдела по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города об изменениях оперативной обстановки в краевом центре. Руководители милицейских подразделений заверили – накануне и в день выборов на въездах в город будет осуществляться усиленный контроль. Парковка машин возле избирательных участков допускаться не будет (в прошлые выборы сами жители сигнализировали в райотделы и администрацию о фактах присутствия в непосредственной близости от избирательных участков автомобилей с иногородними номерами). Большинство участков оснащены «тревожной кнопкой». Однако на нескольких участках на данный момент есть проблемы с обеспечением противопожарных норм. До выборов эти проблемы придется устранять, ибо время и место голосования уже изменить нельзя. Все участки перед началом голосования будут проверены саперами и собаками. Безусловно, там будут находиться и те, кто должен контролировать ситуацию и минимизировать риски террористического характера. Да и члены комиссий на этот предмет проходят специальный инструктаж. А вот с повсеместной установкой стационарных КПП и миноискателей, конечно, проблема. Участков у нас в городе 154, а спецустановок значительно меньше К тому же они очень дороги. Крайизбирком, куда городская администрация обратилась в поисках решения этой пока неразрешимой задачи, ничего определенного пока не ответил. Еще одна проблема менее глобального характера, но особой важности – свет. Все участки должны иметь аварийные источники освещения. Понятно, что специально инициировать отключения энергии в день выборов никто не будет. Но от «форс-мажора» никто не застрахован. В один из дней всенародного волеизъявления пара участков пережила подобные неприятные моменты, когда уже во время подсчета голосов в темной комнате членам избирательной комиссии пришлось «блокировать» стол с бюллетенями в буквальном смысле своими телами. Освещены будут не только сами участки, но и вся прилегающая к ним территория. Особо была отмечена необходимость выхода на линию в воскресенье, 2 декабря, всего городского общественного транспорта. И завтра Это заботы текущего момента. Пройдет две недели, и нынешние выборы тоже станут историей. А вот проблемы обеспечения безопасности еще долго будут оставаться именно проблемами с необходимостью их постоянного и ежедневного решения. В нашем городе этим занимаются предметно. Слово начальнику отдела безопасности администрации Ставрополя Игорю ФЕДЬКО: – Уже три года реализуется комплексная программа «Безопасный Ставрополь». Это прецедент в практике муниципальных объединений, когда отдельной строкой в бюджете прописаны средства на безопасность. Два года назад Ставрополь был принят в ассоциацию «Европейские города против наркотиков». Городской Думой утверждена программа «НЕзависимость», в администрации создан отдел по координации антинаркотической деятельности. Создан и работает межэтнический совет. Разрабатывается муниципальная целевая программа по профилактике терроризма и проявлений экстремизма на территории города Ставрополя. Она, кстати, будет вынесена на обсуждение на предстоящей научно-практической конференции. – Срок реализации комплексной программы «Безопасный Ставрополь 2005–2007» заканчивается. – Будет и «Безопасный Ставрополь-2008». Подчеркну – на обеспечение безопасности предполагается уже три строки в городском бюджете. Соответственно три проекта выдвигаются на обсуждение: антитеррор и антиэкстремизм, пожарная безопасность и ликвидация последствий ЧС и концепция безопасности дорожного движения. – Это три из пяти главных тем, которые станут предметом обсуждения и на предстоящей научно-практической конференции «Безопасный Ставрополь: диалог власти и общества». – Выработка конкретных мер по достижению главной цели – сделать наш город безопасным и комфортным для проживания — требует совместных усилий, конструктивного диалога власти и общества. Такие конференции имеют большое практическое значение и вызывают огромный интерес даже за пределами края. В этот раз в ней примут участие специалисты не только Ставрополья и республик Северного Кавказа, но и Краснодара, Екатеринбурга, Перми, Санкт-Петербурга, Москвы. И численность участников с каждым годом растет. По итогам конференций мы выпускаем сборники статей по темам, ставшим предметом обсуждения. Так вот, в 2005 году в такой сборник вошло 39 статей, в 2006-м – 60, в нынешний будет включено 108 работ. А тем для обсуждения предлагается действительно пять: «Правоохранительные органы – социальный институт обеспечения диалога власти и общества. Городская целевая программа «Безопасный Ставрополь 2008 – 2010»: опыт и основные тенденции реализации», «Безопасность дорожного движения: комплексный подход к решению проблем краевого центра и обеспечения общественной безопасности», «Реализация государственной политики в области пожарной безопасности и ликвидации последствий ЧС в условиях муниципального образования», «Ставрополь – город межэтнического согласия и межконфессионального диалога. Роль институтов гражданского общества по обеспечению социальной стабильности и гражданского мира». «Роль местных органов власти в профилактике наркомании и других зависимостей от психоактивных веществ: опыт, проблемы и перспективы координации». Вот такой предстоит диалог власти и общества – многоаспектный, как само понятие «безопасность», преломляющееся в любой сфере нашей жизни. А по сути для любого человека безопасность – это прежде всего мир в его городе, в его доме, когда он спокоен за своих детей, когда знает, что защищено и гарантировано хотя бы главное право гражданина России – право на жизнь. Так вот, на конференции при всей многоаспектности обсуждения речь пойдет именно об этом – о главном.