Для пациентов — бесплатные бахилы

С бахилами в медучреждениях — настоящая путаница. В одних выдают бесплатно, в других — с ограничениями, только для посещения отдельных кабинетов, к стерильности которых — повышенные требования. В третьих посетители лечебного учреждения обязаны приносить бахилы с собой или приобретать в аптеке, а то и в гардеробе или на посту охраны. Так все же:   входит ли в обязанности медицинского учреждения бесплатная выдача бахил? Вот какие разъяснения дают специалисты управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю.

При оказании медицинских услуг, при осуществлении медицинской деятельности все помещения, оборудование, инвентарь лечебного учреждения должны содержаться в чистоте. Должны ли пациенты покупать бахилы?

Этот вопрос регламентирован требованиями п.13.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», которые гласят: при проведении лечебно-диагностических манипуляций как в условиях стационарного, так и поликлинического приема пациент должен обеспечиваться индивидуальным комплектом белья (простыни, подкладные пелёнки, салфетки, бахилы).

Требования санитарных правил распространяются на все организации, осуществляющие медицинскую деятельность (независимо от формы собственности), и являются обязательными для исполнения на территории Российской Федерации.

Таким образом, ответственность за санитарное состояние лечебного учреждения полностью возлагается на медицинскую организацию. Федеральным законом РФ «О защите прав потребителей» (п.2. ст. 16) запрещается обуславливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением других товаров (работ, услуг).

Иными словами, медицинские учреждения в целях соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, а также прав и законных интересов пациентов должны предоставлять бахилы бесплатно, а не перекладывать расходы на пациентов. Предоставление бахил на платной основе означает, что гражданам навязывают приобретение товаров, тем самым нарушается их право на получение бесплатной медицинской помощи (ст. 41 Конституции РФ). Напомним: в соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый гражданин РФ имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, которая утверждена на 2016 г. Постановлением Правительства РФ от 19.12.2015 г. №1382.

Согласно данной Программе, медицинская помощь оказывается гражданам в соответствии с законодательством РФ путем предоставления им необходимых лекарственных средств, изделий медицинского назначения. Между тем обеспечение бесплатно одноразовыми медицинскими бахилами всех посетителей лечебных учреждений действующими нормативными актами не регламентировано.

Нормами СанПиН 2.1.3.2630-10 предусмотрено требование об обеспечении пациентов индивидуальными комплектами белья (в том числе одноразовыми) при проведении лечебно-диагностических манипуляций, которое выполнялось больницей или поликлиникой. Всех посетителей медицинских учреждений нельзя отнести к категории пациентов. Это касается, например, родителей, которые привели своих детей на прием к врачу, или посетителей, пришедших навестить своих родственников в стационаре. Поэтому бесплатное снабжение данных посетителей бахилами может быть расценено как нецелевое расходование внебюджетных средств. Такие лица должны позаботиться о сменной обуви самостоятельно.

На основании вышеизложенных нормативных актов можно сделать вывод, что обеспечить бахилами учреждение здравоохранения обязано только пациентов, в отношении которых проводятся медицинские манипуляции в рамках оказания медицинской помощи по ОМС.