Восстановление справедливости
Председатель комитета Государственой Думы края по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике Игорь Епринцев провел пресс-конференцию, темой которой было внесение изменений в закон о межбюджетных отношениях в Ставропольском крае.
Игорь Епринцев подчеркнул, что внесенные изменения полностью соответствуют российскому законодательству. Что касается сути изменений, то, например, жители Ставрополя хорошо наслышаны о так называемом отрицательном трансферте, по поводу которого постоянно сокрушаются городские власти.
Отрицательный трансферт — это сумма, которая изымается из бюджетов муниципальных образований, если их доход превышает определенный порог. До сих пор действовал коэффициент в 1,3 раза от среднекраевого значения. А среднекраевое значение применялось на уровне 90 процентов средней бюджетной обеспеченности по краю. Проще говоря, чем лучше работает город, тем больше у него отнимают средства.
Краевая Дума приняла решение увеличить коэффициент до двух. В итоге на 2007 год Невинномысск сохранит в своем бюджете три миллиона рублей, Пятигорск — 30 миллионов, Ставрополь — 170 миллионов.
Местные бюджеты не пострадают
Из-за этого и разгорелся сыр-бор. Некоторые члены правительства, в том числе и бывшие, утверждают, что из-за такого решения Думы пострадают муниципальные образования края. В ответ на внесенные изменения появилось обращение ряда глав муниципальных образований, усмотревших в них угрозу для своих местных бюджетов. А вот и «ответ на ответ» Игоря Епринцева:
— Как председатель бюджетного комитета я хочу уверить всех, что опасаться нечего. Те суммы, которые направлены в фонд поддержки муниципальных районов и городских округов, будут пополнены за счет дополнительных налоговых поступлений в бюджет края.
Ни одно из муниципальных образований не пострадает ни на одну копейку. Мы будем работать над тем, чтобы увеличить финансирование всех без исключения территорий края. Для этого в августе проанализируем расходную часть краевого бюджета. Есть серьезные резервы по отраслям, взять, например, затраты на содержание чиновничьего аппарата. На наш взгляд, заложены не необходимые расходы, а те, которые вроде бы хорошо потратить. Этой жировой прослойки не должно быть, тем более в той ситуации, в какой оказался сейчас наш край.
Обращение глав, прозвучало на пресс-конференции, можно напрямую связать с плохой оценкой работы правительства края в последние годы, которая была дана на одном из заседаний краевой Думы.
На пресс-конференции прозвучало, что сегодня главы муниципальных образований находятся в сильной зависимости от губернатора. Он хоть напрямую и не назначает их, действие административного ресурса безусловно велико. Ситуацию надо менять, сегодня способ избрания глав малодемократичен, их должны избирать жители территорий, а не краевые чиновники.
Какой будет
информация президенту
Журналисты поинтересовались, насколько напряженным в финансовом плане будет исполнение законов об увеличении в три раза размера детских пособий и новом подходе к присвоению звания ветерана. Напомню, что с установлением трудового стажа 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин льготы получат еще около 100 тысяч ставропольцев. На реализацию этих социальных законов потребуется около 700 миллионов рублей в год, что, по мнению председателя комитета, не создаст особой напряженности. Мало того, Дума выступает с инициативой о создании фонда социальной поддержки населения, который уже несколько лет действует в Ставрополе. Количество нуждающихся людей на Ставрополье очень велико, больше, чем в соседних районах. Людям надо дать возможность в трудной ситуации обратиться за помощью.
Прозвучал и такой вопрос: какой будет информация президенту о социально-экономическом развитии края? Ведь данные, которые представило правительство, были подвергнуты депутатами самой резкой критике. И. Епринцев сказал, что эту ситуацию депутаты будут держать под своим контролем и не допустят недостоверной информации. Возможно, для этого придется привлекать прокуратуру, Счетную палату и другие контролирующие органы.
