Каринэ Никитина: «Экономику Ставрополя ожидает пусть незначительный, но рост по большинству показателей»

прогноз социально-экономического развития

Что ждёт краевую столицу в ближайшей перспективе? Как будет развиваться экономика, увеличиваться население, расти заработная плата? На каком уровне будут инфляция и безработица? На эти вопросы не так давно в своём докладе на заседании администрации города Ставрополя ответила руководитель комитета экономического развития Каринэ Никитина. Наш корреспондент встретился с ней и узнал подробности.

– Каринэ Эдиковна, на заседании администрации краевого центра Вы выступили с докладом о прогнозе социально-экономического развития города Ставрополя на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, а также о перспективах развития на период до 2030 года. На чём основываются озвученные цифры?

– Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный и долгосрочный периоды подготовлен на основании сценарных условий развития Российской Федерации. Мы также использовали данные службы статистики и функциональных органов администрации города Ставрополя с учётом сложившихся тенденций в отраслях.

– Теперь все прогнозы придется готовить, учитывая пандемию COVID-19 и её последствия, не так ли?

– Безусловно. Введённые в начале 2020 года карантинные меры, направленные на борьбу с распространением новой коронавирусной инфекции, привели к существенному снижению деловой активности. Так, в текущем году темп роста валового внутреннего продукта составит порядка 3,9 процента, в 2021 году – 3,3, а к 2022 – 2023 годам ожидается на уровне 3 процентов. Ежегодная инфляция определена на уровне 4 процентов в течение всего периода.

Экономику города Ставрополя в прогнозном периоде также ожидает незначительный, но положительный тренд развития по большему количеству показателей. Именно на это указывает динамика показателей за текущий год.

– Ну что же, будем воспринимать это с оптимизмом. Теперь давайте перейдем к цифрам. Как прогнозируется численность населения Ставрополя в будущем?

– Здесь надо учитывать динамику последних лет. По данным службы статистики, численность населения города Ставрополя в 2019 году составила свыше 450 тысяч человек, что на 13,3 тысячи больше, чем в 2018-м. По итогам текущего года численность населения краевой столицы достигнет 455,4 тысячи человек. К 2023 году прогнозируется рост до 486 тысяч, а к 2030-му – до уровня свыше 640 тысяч человек. Стоит отметить, что в значительной мере это будет обусловлено миграционным приростом.

Численность в городе населения трудоспособного возраста по итогам 2020 года составит 269,4 тысячи человек, а к 2023-му достигнет 272,4 тысячи. Население старше трудоспособного возраста увеличится за этот период с 93,3 до 98,4 тысячи человек.

– Ещё одна проблема, остро обозначившаяся в текущем году, – безработица. Каким будет её рост в ближайшее время и в более отдалённой перспективе?

– Уровень зарегистрированной безработицы в 2020 году возрастет по сравнению с 2019-м до 5,5 процента. Эти цифры обусловлены тем, что значительное количество горожан становится на учёт в Центр занятости населения, потеряв работу в условиях распространения COVID-19 на территории Ставрополя, а также нашего и других регионов. В 2023 году безработица прогнозируется на отметке в 2 процента, а в 2030-м снизится до 0,7.

– Теперь о заработной плате. Какова тенденция здесь?

– Заработная плата является основным индикатором, определяющим уровень и качество жизни горожан, а также непосредственно влияющим на динамику ряда отраслей экономики и формирование доходов бюджета Ставрополя.

В позапрошлом и прошлом годах среднемесячная зарплата в краевой столице выросла на 9,3 и 8,2 процента соответственно.

Существенное увеличение темпов роста заработанных людьми средств связано в первую очередь с повышением оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, а также с ее индексацией для других сотрудников в этой области.

По итогам уходящего года средняя заработная плата по городу Ставрополю составит 42,5 тысячи рублей. В прогнозный период динамика её роста ожидается на уровне 3-4 процентов. В 2023 году размер зарплаты составит 50,3 тысячи рублей, а в 2030-м – 72,7 тысячи.

– Поговорим о строительстве. В будущем в отрасли ожидается некоторое снижение темпов роста?

– Да, но весьма незначительное. Если в 2019 году введено в эксплуатацию 414,6 тысячи квадратных метров жилья, включая индивидуальное строительство, что на 24,5 процента больше, чем в 2018-м, то по итогам текущего года данный показатель прогнозируется на уровне 350 тысяч квадратных метров. В 2030 году эта цифра составит 370 тысяч квадратных метров с учетом Ставропольской агломерации.

Ну а общий объём работ в строительстве по итогам 2020 года составит 4,5 миллиарда рублей – плюс 23,6 процента к 2019-му. Что касается прогнозного периода, то эта цифра достигнет отметки в 5,3 миллиарда.

– По инвестициям ожидается рост?

– Такая тенденция присутствует. За 2019 год объём инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий города Ставрополя составил 43,3 миллиарда рублей, а в 2020-м прогнозируется на уровне свыше 46 миллиардов рублей. Дальше также ожидается рост – к 2023 году данный показатель составит 54,3 миллиарда рублей, к 2030-му – 80 миллиардов.

По крупным и средним предприятиям инвестиции за прошлый год составили 17,7 миллиарда рублей. Согласно прогнозным данным, в 2020-м данный показатель также увеличится и составит 18,3 миллиарда. В 2023 году сумма вырастет до 21,4 миллиарда рублей, а в 2030-м – до 31,6 миллиарда.

– Что с малым и средним бизнесом города Ставрополя, который из-за пандемии переживает сейчас не лучшие времена?

– Это так. По итогам 2020 года в таком важном секторе экономики краевого центра, как малое и среднее предпринимательство, количество юридических лиц составит 13 133 единицы. В 2023-м, по базовому варианту прогноза, их количество должно вырасти до уровня свыше 14 200.

Мы видим в развитии малого и среднего бизнеса на территории краевой столицы значительный потенциал и резерв для экономики. Но, несомненно, необходимо также принимать действенные меры по легализации бизнеса и выводу предприятий и предпринимателей «из тени».

– В производственном секторе сегодня ситуация тоже непростая. Каковы показатели здесь?

– В 2020 году ожидается увеличение объёма отгруженных товаров по обрабатывающим производствам на 11 процентов к уровню 2019-го, что составит 37,1 миллиарда рублей.

Снижение произойдет по нескольким видам экономической деятельности. Это касается производства резиновых и пластмассовых изделий. Данная тенденция связана с отсутствием крупных рынков сбыта и снижением объёмов производства. Ещё одно направление, где производство снизилось, – готовые металлические изделия, кроме машин и оборудования. Занимающееся этим предприятие столкнулось с отсутствием заказов. В связи с этим контракты на изготовление металлоконструкций зданий и сооружений не были заключены.

В то же время в связи с возобновлением производства на одном из предприятий отрасли, а также с увеличением объёмов работы на другом, в прогнозируемом периоде ожидается рост производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях.

Рост количества отгруженных товаров по ряду других отраслей позволит к 2023 году увеличить данный показатель до 42,6 миллиарда рублей, а к 2030 году – до 60 миллиардов.

– Теперь о торговле. Пандемия и по ней нанесла чувствительный удар. В будущем положение дел улучшится?

– Согласно прогнозу – да, но обо всём по порядку. В 2019 году с учётом инфляции оборот розничной торговли по городу Ставрополю составил 100,8 процента к уровню 2018 года. В денежном выражении это 268,8 и 255,5 миллиарда рублей соответственно.

В текущем году оборот розничной торговли снизился. За январь – сентябрь 2020-го он составил 182,8 миллиарда рублей, или 90,3 процента к аналогичному периоду 2019 года. Данная динамика связана с введением ограничений, в связи с распространением COVID-19 на территории Ставропольского края. Всё это, естественно, отразилось на деятельности предприятий розничной торговли, особенно по реализации непродовольственных товаров.

В будущем мы ждём исправления ситуации. Если по итогам текущего года оборот розничной торговли составит 251 миллиард рублей, то к 2023 году он возрастет до 305,3 миллиарда, а к 2030 году должен достигнуть значения 442,8 миллиарда рублей.

– Что можете сказать об обеспеченности местами в детских садах и школах?

– В этом направлении в городе не первый год хорошие показатели. Тенденция должна сохраниться и в будущем.

Обеспеченность местами в детских садах к 2030 году за счёт строительства новых и реконструкции действующих возрастет до 921 места на 1000 детей в возрасте 1-6 лет. Напомню, в 2019 году этот показатель составлял 683 места.

К 2030 году в городе ожидается свыше 28 тысяч воспитанников детских садов и более 61 тысячи школьников.

Доля организаций, в которых создана безбарьерная среда для детей с ограниченными возможностями развития, увеличится до 63 процентов. В прошлом году их насчитывалось 42,2 процента.

За счёт увеличения обеспеченности спортивными сооружениями по сравнению с 2019 годом возрастет удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом, с 50,1 процента в 2019 году до 59,9 в 2030-м.

– А что насчёт ЖКХ?

– Развитие жилищно-коммунального хозяйства позволит снизить уровень износа коммунальной инфраструктуры города Ставрополя к 2030 году до 49,5 процента. Это произойдёт в том числе в рамках действующих программ ремонта и модернизации.

– Пожалуйста, подведите итоги прогноза социально-экономического развития города Ставрополя на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов и обозначьте перспективы развития краевой столицы до 2030 года в нескольких словах.

– Если коротко, то в прогнозном периоде предполагается улучшение инвестиционного климата, рост производства основных отраслей экономики и повышение уровня жизни населения. Всё это, конечно, будет способствовать созданию комфортных условий для проживания жителей города Ставрополя.

НАША СПРАВКА:

Разработка прогноза развития муниципального образования начинается с анализа его социально-экономического положения. Он проводится путем сопоставления фактических показателей анализируемого периода с плановыми и фактическими показателями за предшествующие годы.

Целью анализа является установление причин и факторов отклонения фактических показателей от плановых и от цифр предшествующих лет, выявление позитивных тенденций, которые необходимо развивать, и негативных, которым необходимо противостоять, определение узких мест и диспропорций в развитии отдельных сфер муниципальной деятельности, выявление резервов роста.

Экономическая служба администрации проводит сводный анализ социально-экономического положения территории, качественное проведение которого в значительной мере предопределяет обоснованность прогнозов и планов социально-экономического развития муниципального образования.

Основными исходными данными для анализа социально-экономического положения муниципального образования является информация, получаемая от органов статистики и других органов государственной власти. Органы местного самоуправления могут также получать отдельные интересующие их данные непосредственно от хозяйствующих субъектов, расположенных на территории муниципального образования. Кроме того, при анализе и оценке социально-экономической ситуации в муниципальном образовании должно учитываться мнение населения, в частности, через анализ жалоб и обращений граждан, оценки общественных объединений граждан и так далее. При использовании такой информации важно оценивать уровень её достоверности.