Кто перекрыл движение на проспекте

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на администрацию города Ставрополя возложены полномочия по организации транспортного обслуживания населения города Ставрополя. 26 октября 2006 года главой города Ставрополя было издано постановление № 3606, которым утверждено Положение о порядке проведения конкурса по отбору хозяйствующих субъектов для заключения договоров транспортного обслуживания населения города Ставрополя на городских автобусных маршрутах. Согласно постановлению главы города Ставрополя от 11 мая 2007 года № 1186 в период с 14 мая 2007 года по 5 августа 2007 года был проведен конкурс по 11 городским автобусным маршрутам, в том числе по маршруту № 15м. Согласно протоколу от 5 августа 2007 года № 7 о результатах конкурса победителем конкурса по маршруту № 15м признано ООО «Автолайн–Юг», набравшее наибольшее количество баллов. 8 августа 2007 года с этим предприятием был заключен договор транспортного обслуживания населения по данному маршруту. Согласно заключенному договору ООО «Автолайн–Юг» приступило к осуществлению пассажирских перевозок по маршруту № 15м. Вчера, 21 августа 2007 года, в 9 часов контрольная комиссия в составе представителей ГИБДД, ЕЦДС и комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя выявила факты осуществления пассажирских перевозок предпринимателями, не прошедшими конкурс. Незаконность осуществления этими предпринимателями пассажирских перевозок на указанном маршруте выразилась в отсутствии у данных предпринимателей договоров с администрацией города Ставрополя о праве осуществления транспортного обслуживания населения на данном маршруте. В целях пресечения дальнейших незаконных перевозок у водителей данных транспортных средств были изъяты маршрутные листы, а предприниматели – владельцы этих транспортных средств были приглашены для разбирательства в комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя. Однако указанные предприниматели организовали несанкционированный митинг на конечной остановке маршрута № 15м по ул. Чапаева, в ходе которого выразили недовольство деятельностью контрольной комиссии, после чего в 11 часов 15 минут заблокировали движение по пр. К. Маркса в районе цирка в обоих направлениях. Предпринятые действия органов внутренних дел и ГИБДД не давали положительного результата до тех пор, пока представители данных предпринимателей не были приглашены в администрацию города Ставрополя к вице-мэру города Ставрополя С. Н. Кобылкину для объяснений по существу возникшего конфликта. В ходе беседы у вице-мэра города Ставрополя инициаторы конфликта потребовали допустить их к перевозкам на маршруте № 15м и прекратить осуществление пассажирских перевозок победителями конкурса. Таким образом, в основе возникшей ситуации лежит столкновение интересов предпринимателей, обусловленное конкурентной борьбой за рынок транспортных услуг. Свои неправомерные действия по перекрытию дорожного движения предприниматели обосновали наличием определения Арбитражного суда Ставропольского края о приостановлении действия решения конкурсной комиссии об итогах конкурса по данному маршруту и о запрете заключать договоры с победителями конкурса. Несостоятельность данной позиции заключается в том, что данное определение является неисполнимым и не влечет правовых последствий, поскольку вынесено 13 августа 2007 года, в то время как договоры с победителями конкурса были заключены еще 8 августа 2007 года. При этом действие самих договоров судом не приостанавливалось. Кроме того, данные предприниматели по существу устранились от участия в конкурсе, поскольку подали заявку на конкурс с грубым нарушением правил его проведения и в ходе конкурса отказались предъявить свои транспортные средства для осмотра и оценки. Таким образом, представляется, что как недобросовестное использование судебных процедур, так и неправомерные действия по перекрытию движения предпринимаются инициаторами конфликта с целью сорвать заключение договоров с наиболее конкурентоспособными перевозчиками, признанными победителями конкурса. С нашей точки зрения, их действия противоречат требованиям законности, добропорядочности, разумности и справедливости, способны причинить значительный ущерб другим хозяйствующим субъектам и нарушают права жителей города Ставрополя, то есть представляют собой проявление запрещенной антимонопольным законодательством недобросовестной конкуренции. Со своей стороны, администрация города Ставрополя действует в строгом соответствии с действующим законодательством и Положением о порядке проведения конкурса и руководствуется результатами конкурса. Следует отметить, что по итогам беседы у вице-мэра города Ставрополя председатель Ставропольской краевой организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Г. Н. Пасечник, выступившая со стороны инициаторов конфликта, была вынуждена извиниться за неправомерные действия предпринимателей и просила не возбуждать их административного преследования.