Моральное право принимать жесткие меры дает только собственная честность

Коррупция — беда современной России. Регулярно в средствах массовой информации появляются сообщения о разоблачении очередного взяточника из числа чиновников, сотрудников милиции, образования, здравоохранения и т. д. Как правило, делами подобного рода занимается Следственный комитет. В связи с этим возникает вопрос: а как обстоит дело с профилактикой и пресечением коррупционных проявлений в самом силовом ведомстве? Ведь доверять результатам борьбы с коррупцией можно, лишь будучи уверенным в порядочности и неподкупности работников, осуществляющих уголовное преследование коррупционеров. На этот и многие другие вопросы в эксклюзивном интервью нашей газете ответил руководитель отдела обеспечения собственной безопасности и физической защиты следственного управления Следственного комитета по Ставропольскому краю Анатолий Демин.   

 - Анатолий Сергеевич, насколько мне известно, раньше в органах прокуратуры не было подразделения, отвечающего за собственную безопасность. Как давно оно создано и какая роль ему отведена в новом ведомстве страны – Следственном комитете Российской Федерации?
- Необходимость существования такого подразделения лично у меня не вызывает никакого сомнения. Органы собственной безопасности существовали всегда почти во всех силовых структурах: и в КГБ, и в МВД СССР. В прокуратуре меры воздействия на сотрудников были возложены на кадровые службы и носили воспитательный характер. С созданием в системе прокуратуры Следственного комитета практически сразу были созданы и подразделения собственной безопасности в каждом следственном органе. Главной целью было и остается исключение соблазна легкого обогащения у следственных работников. С марта 2008 года в нашем управлении работала группа по обеспечению собственной безопасности, состоявшая из старшего помощника и двух помощников руководителя. Через год был создан отдел, в котором в настоящее время трудятся шесть человек. Необходимость существования подразделения собственной безопасности в системе Следственного комитета отмечена и Президентом России. Во внесенном им на рассмотрение в Государственную Думу законопроекте «О Следственном комитете Российской Федерации» прописано, что Следственный комитет имеет службу обеспечения собственной безопасности и физической защиты работников.
-    Как часто сами следователи нарушают закон? Были ли такие случаи на территории нашего края?
- Руководство Следственного комитета всегда оперативно и жестко реагировало и реагирует на каждый факт нарушения прокурорской этики, закона, в том числе и проявления коррупции в своих рядах, невзирая на чины, должности и былые заслуги. Этой принципиальной позиции следует  руководитель следственного управления по Ставропольскому краю Сергей Васильевич Дубровин, что дает нам не только предоставленное законом, но и моральное право так же жестко реагировать на любой факт коррупции среди чиновников и сотрудников других правоохранительных органов.
В текущем году за совершение преступлений коррупционной направленности возбуждены уголовные дела в отношении двух следователей Невинномысского и Георгиевского межрайонных следственных отделов. Первый уже предстал перед судом, в отношении другого расследование на стадии завершения.
Кстати, о подобных фактах противоправной деятельности своих сотрудников мы не умалчиваем. И прежде всего с профилактической точки зрения. Каждый следственный работник должен знать, что за совершенное им преступление он предстанет не только перед профессиональным судом, но и перед судом общественности.
- Как гражданин может обратиться к вашим сотрудникам за помощью?

- Любой человек, который стал жертвой неправомерных действий со стороны работника следственного управления, может обращаться в отдел обеспечения собственной безопасности и физической защиты лично либо путем подачи обращения. Сейчас это можно сделать, не выходя из дома, достаточно посетить сайт управления www.scomstav.ru, где можно заполнить предложенную форму в разделе «Расскажите о коррупции». Направленная таким способом информация сразу же попадает в электронный ящик нашего отдела, после чего передается на доклад руководителю управления. По вопросам, не касающимся коррупционных проявлений со стороны следственных работников, обращения можно направлять через «Интернет-приемную» сайта.
Кстати, в ближайшее время у нас начнет функционировать «телефон доверия» - круглосуточная «горячая линия», по которой гражданин сможет по телефону сообщить о ставшем ему известном правонарушении следственного работника, а также подать обращение по другим вопросам.
- Анатолий Сергеевич, я слышала, что при подборе кадров в органах Следственного комитета используется так называемый детектор лжи — полиграф.
- При решении вопроса о приеме человека к нам на работу каждый кандидат проходит такое тестирование. И это правильно. Если ты осознанно выбрал профессию защитника общества от преступных посягательств, то тебе нечего скрывать. А если есть, то полиграфное исследование как раз и выявит эту информацию, а также поможет определить мотивацию претендента на вакантную должность. Действительно ли человек стремится противодействовать преступным явлениям в обществе либо ему важно получить назначение для последующего решения личных проблем с использованием служебного положения.  Исследование на «детекторе лжи» является исключительно добровольным. Впрочем, еще не было кандидата, который отказался бы пройти его.
Ни одно кадровое назначение, в том числе и на вышестоящие должности,  не происходит без участия отдела обеспечения собственной безопасности и физической защиты. И это не простая формальность. Имеющимися возможностями мы досконально проверяем каждого кандидата и только после этого составляем заключение. Если принятый или назначенный на вышестоящую должность сотрудник совершает правонарушение, прежде всего спрашивают с того, кто рекомендовал его как «ответственного, профессионально грамотного, высокопорядочного».
- Как отбираются сотрудники непосредственно в ваш отдел? Кому отдается предпочтение?
- Помимо общих требований, предпочтение отдается претендентам с опытом оперативной и следственной работы, имеющим хорошую физическую подготовку. Все работники отдела при назначении и освобождении от должностей проходят процедуру согласования с Главным организационно-инспекторским управлением Следственного комитета. Таким образом, для нашей службы установлен двухуровневый контроль. В настоящее время отдел укомплектован работниками с достаточным профессиональным опытом работы по разным направлениям деятельности – от экономической до контрразведывательной.
- Одна из функций службы собственной безопасности – защита работников. Что конкретно ваша служба может сделать для защиты следователей и их близких?
- Защита сотрудников – не просто одна из функций, а приоритетное направление деятельности нашего отдела. Практикуемых в этой сфере мероприятий немало. Это сопровождение следственных действий при угрозе безопасности следователей, предоставления им оружия, контроль за пропускным и внутриобъектовым режимом в здании краевого управления Следственного комитета, инициирование применения мер государственной защиты следственных работников и их родственников. С учетом масштаба стоящих перед отделом задач по обеспечению физической защиты следователей, в ближайшее время в составе нашего отдела планируется введение дополнительных штатных единиц, ответственных исключительно за физическую безопасность следователей. Это будут люди со специальной боевой подготовкой, имеющие стаж работы в специальных подразделениях МВД и ФСБ России.
Помимо осуществления физической защиты, зачастую нам приходится ограждать следственных работников от наговоров и клеветы. По результатам проведенных с 2009-го по истекший период 2010 года служебных проверок по фактам совершения работниками следственных органов Следственного комитета по краю коррупционных и иных правонарушений в 12 случаях информация не нашла своего подтверждения. Именно столько сотрудников мы защитили от необоснованных обвинений.
- Анатолий Сергеевич, а досуг следственных работников как-то контролируется?
- Гарантированное Конституцией Российской Федерации право на неприкосновенность частной жизни никто не отменял. Оно распространяется и на всех работников Следственного комитета. Да и нет у нас такой задачи – установить всеобъемлющий контроль за сотрудниками следственных органов. Вмешиваться приходится только в тех случаях, когда человек совершил правонарушение либо сам стал объектом противоправного посягательства в нерабочее время, и нам поручено проведение по этому факту служебной проверки.
При этом задача отдела  свести такие факты к минимуму. С этой целью по нашей инициативе в следственном управлении Следственного комитета по Ставропольскому краю был создан коллектив физической культуры, и я назначен его председателем.
Кстати, большая часть сотрудников нашего управления являют-
ся членами региональной организации общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо». Сформированы команды по девяти видам спорта, включенным в программу спартакиады  общества «Динамо»: стрельба из боевого оружия, мини-футбол, рукопашный бой, гиревой спорт, волейбол, служебный биатлон, легкая атлетика, настольный теннис, плавание.
 В здании следственного управления Следственного комитета открыт тренажерный зал, оснащенный необходимым инвентарем для занятий спортом.
 Думаю, проводимых нами мероприятий достаточно, чтобы у следователей не возникало ни желания, ни возможности заработать деньги нечестным способом.
Фото Александра Плотникова