На Ставрополье прошёл второй Гражданский Форум «Современное состояние и перспективы развития некоммерческого сектора»
.Общественной палатой Ставропольского края, Ставропольской региональной общественной организацией «Ресурсный просветительский центр», Ставропольским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», Ставропольским отделением Российского общества «Знание» при поддержке правительства Ставропольского края проведён второй Гражданский Форум «Современное состояние и перспективы развития некоммерческого сектора».
В Форуме приняли участие представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, Общественной палаты Ставропольского края, некоммерческих организаций. Накануне Форума в г. Железноводске проведён круглый стол совместно с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края» по теме: «Поддержка НКО в городских и муниципальных округах Ставропольского края».
Модератором мероприятий выступила Братусина Валентина Алексеевна, председатель комиссии Общественной палаты Ставропольского края по развитию гражданского общества, взаимодействию с общественными советами и поддержке НКО, директор Ресурсного центра поддержки некоммерческих организаций Ставропольского края, председатель Ставропольского регионального отделения Общероссийской общественно-государственной просветительской организации «Российское общество «Знание». «Эта тема определена неслучайно, так как в настоящее время особая роль в решении важнейшей стратегической государственной задачи - развитии гражданского общества - отводится некоммерческим организациям, которых в крае зарегистрировано свыше трех тысяч», - отметила в своём выступлении В. Братусина.
В мероприятиях приняли участие Балюков Николай Николаевич, начальник Управления по взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата правительства Ставропольского края; Акинфиева Марина Михайловна, заместитель председателя Общественной палаты Ставропольского края; Калюгина Светлана Николаевна, заведующая кафедрой государственного, муниципального управления и экономики труда института экономики и управления Северо-Кавказского федерального университета, доктор экономических наук, профессор; Князев Александр Георгиевич, исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»; Кобзева Елена Нурбиевна, первый заместитель главы администрации города Лермонтова Ставропольского края; Коротеева Оксана Васильевна, эксперт Общественной палаты Российской Федерации, директор Центра развития гражданского общества, некоммерческого сектора и социально ориентированных некоммерческих организаций Российского государственного социального университета, доцент Института государственной службы и управления РАНХиГС при Президенте РФ (г. Москва); Бекетов Антон Андреевич, председатель Совета молодых юристов Ставропольского регионального отделения Ассоциации юристов России; Гриднева Галина Борисовна, председатель Общественной палаты Новосибирской области; коллеги из Москвы, Новосибирской, Ульяновской, Челябинской, Пермской областей, Краснодарского края, Республики Чувашия, Республики Адыгея, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
В ходе обсуждения были подняты вопросы развития институтов гражданского общества в России как важнейшей стратегической государственной задачи на современном этапе, взаимодействия некоммерческих организаций с органами исполнительной власти, местного самоуправления, Общественной палатой Ставропольского края, поддержки некоммерческих организаций в городских и муниципальных округах Ставропольского края, особенно в сельских территориях, необходимости поддержки НКО, доступа негосударственных организаций на рынок услуг в социальной сфере, участия некоммерческих организаций в формировании и реализации антикоррупционной политики Российской Федерации, правовом просвещении, совершенствовании инструментов обучения руководителей и сотрудников НКО, рейтинга Общественной палаты Российской Федерации «Регион НКО-21», деятельности Ресурсного центра поддержки некоммерческих организаций Ставропольского края «Знание».
На Форуме были подняты вопросы несовершенства нормативной базы, регулирующей взаимодействие органов государственной власти и общественных объединений, говорилось о необходимости налаживания системы в организации финансовой помощи НКО, льготного налогообложения, а также о недостаточной информированности о государственных целевых социальных программах в крае, были затронуты и другие актуальные темы.
На Дискуссионных сессиях - круглом столе - обсуждался вопрос: «Некоммерческий сектор в свете рейтинга Общественной палаты Российской Федерации «Регион НКО-21»: результаты и возможности для развития». Модератором выступила Коротеева Оксана Васильевна, директор Центра развития гражданского общества, некоммерческого сектора и социально ориентированных некоммерческих организаций Российского государственного социального университета, эксперт Общественной палаты Российской Федерации.
Рейтинг под эгидой Общественной палаты России был проведён для формирования главного рейтинга - уровня и качества развития некоммерческого сектора в субъектах Российской Федерации - регионы оценивали по 10 факторам субрейтингов по динамике показателей и масштабу сектора НКО.
Участники Форума обсуждали основной вопрос, на который отвечает рейтинг: «Насколько развит некоммерческий сектор в регионе, насколько велик его потенциал и насколько эффективно этот потенциал реализуется?». Один из главных критериев для развития третьего сектора в регионе — это поддержка со стороны администрации. Причем речь идет не столько о «количестве денег», а о внимательности к сектору, новых нормативных актах и грамотном распределении средств.
По результатам второго регионального рейтинга «Регион НКО-2021» Общественной палаты РФ Ставропольский край переместился с 45-го на 66-е место, что говорит о недостаточной работе органов властипо поддержке некоммерческого сектора в городских округах и муниципальных районах региона. На Форуме особенно отмечалось, что только в объединении усилий органов власти, региональных общественных палат, экспертного сообщества можно добиться положительных результатов в развитии некоммерческого сектора в каждом из регионов нашей страны. В выступлениях участников Форума звучали предложения необходимости принятия конкретных мер, разработки дорожных карт по улучшению условий работы третьего сектора.
На межрегиональном круглом столе: «Федеральный закон № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»: практики реализации в пилотных регионах», модератором которого выступила также Коротеева Оксана Васильевна, обсуждался вопрос о доступе негосударственных организаций на рынок услуг в социальной сфере.
Участниками дискуссии стали Братусина Валентина Алексеевна, председатель комиссии Общественной палаты Ставропольского края по развитию гражданского общества, взаимодействию с общественными советами и поддержке некоммерческих организаций, директор Ресурсного центра поддержки НКО СК «Знание», председатель Ставропольского регионального отделения Общероссийской общественно-государственной просветительской организации «Российское общество «Знание»;
Калюгина Светлана Николаевна, заведующая кафедрой государственного, муниципального управления и экономики труда института экономики и управления Северо-Кавказского федерального университета, доктор экономических наук, профессор; Гриднева Галина Борисовна, председатель Общественной палаты Новосибирской области; Тамарова Наталья Николаевна, председатель Общественной палаты Ульяновской области; Сидорова Ольга Андреевна, заместитель председателя Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; Поличка Нина Петровна, директор Дальневосточного научного центра местного самоуправления.
В выступлениях отмечался положительный опыт в регионах в реализации 189-ФЗ, например в Ханты-Мансийском автономном округе принят Закон об общественно полезной деятельности институтов гражданского общества, разработаны методические рекомендации по 189-ФЗ, утверждены 57 услуг по обеспечению доступа НКО к социальным услугам, утверждены тарифы, освещались и другие положительные примеры реализации 189-ФЗ в Ульяновской области и других регионах России. Вместе с тем отмечалось, что в большинстве регионов недостаточно активно ведется работа по обеспечению доступа НКО к социальным услугам, которые должны принимать участие в проведении не менее 25% госзакупок в этом направлении. На Форуме было отмечено, что большая проблема в решении этого вопроса – отсутствие координации деятельности органов власти, отчасти и незаинтересованности.
Участниками мероприятий внесены предложения, способствующие развитию некоммерческих организаций в Ставропольском крае, которые включены в резолюцию второго Гражданского Форума. Резолюция Форума будет обсуждена на Совете Общественной палаты Ставропольского края и направлена в адрес губернатора и всех заинтересованных структур.
Реклама
