Новое в пенсионном законодательстве
На днях Государственная Дума Российской Федерации в окончательном, третьем чтении приняла пакет законопроектов, направленных на совершенствование пенсионной системы.
Среди них — Федеральные законы «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Первый закон предусматривает отмену единого социального налога (ЕСН) и переход на страховые взносы во все три внебюджетных фонда. Будущий, 2010 год будет переходным периодом, в течение которого сохранится действующая ставка взносов. Это — 20 процентов в Пенсионный фонд, 2,9 – в Фонд социального страхования, и 3,1 процента – в фонды обязательного медицинского страхования. Начиная с 2011 года 26 процентов будет направляться в систему пенсионного страхования, 2,9 — в Фонд социального страхования и 5,1 — в фонды обязательного медицинского страхования.
Для определенных категорий работодателей переход будет происходить постепенно, до 2015 года. Это: сельхозтоваропроизводители, плательщики единого сельскохозяйственного налога, резиденты технико-внедренческих особых экономических зон, инвалиды, если они работают у обычного работодателя либо на предприятиях, принадлежащих обществам инвалидов. В 2011 — 2012 годах они будут уплачивать в Пенсионный фонд 16 процентов, в 2013 — 2014 годах – 21, с 2015 перейдут на 34 процента. Соответственно в Фонд социального страхования в 2011 — 2012 году — 1,9, в 2013 — 2014 – 2,4, и, 2,9 с 2015 года; в фонды обязательного медицинского страхования в 2011 — 2012 – 2,3, в 2013 — 2014 – 3,7 и 5,1 – с 2015 года.
Принятые законопроекты также устанавливают ряд изменений, которые позволят существенно повысить размеры пенсий в России. Будет введен механизм валоризации – переоценки денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до запуска пенсионной реформы в 2002 году. С 1 января 2010 года их расчетный пенсионный капитал будет умножен на 10 процентов. Также к нему будет прибавляться по одному проценту за каждый год «советского» трудового стажа до 1991 года.
Также с 1 января 2010 года вводится фиксированный базовый размер пенсии, который включается в состав страховой части трудовой пенсии и будет индексироваться с учетом роста доходов Пенсионного фонда в расчете на каждого пенсионера.
Для обеспечения каждому пенсионеру пенсии на уровне не ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе будут установлены федеральные или региональные социальные доплаты всем неработающим пенсионерам.
Пенсии по инвалидности будут назначаться по группам инвалидности, которые до этого применялись, а не по степеням ограничения способности к трудовой деятельности.
Принятый Госдумой пакет законопроектов будет направлен на утверждение в Совет Федерации.
