О тружениках тыла
Комментарий первого заместителя директора комитета городского хозяйства Р. Марченко к письму «Забыли тружеников тыла», опубликованному 31.03.2010 в рубрике «Я вам пишу...».
В соответствии с решением Ставропольской городской Думы от 28 декабря 2009 года № 154 «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при проезде в городском транспорте на территории муниципального образования города Ставрополя» право на приобретение бесплатного проездного билета предоставлено: участникам Великой Отечественной войны; лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.
Что касается тружеников тыла, то во время подготовки данного решения Ставропольской городской Думы был проведен анализ количественного состава льготных категорий граждан, которым будет предоставлено право льготного или бесплатного приобретения проездных билетов.
В городе Ставрополе проживают 4143 человека, которые имеют удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла), и им за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края производятся ежемесячные денежные выплаты взамен натуральных льгот, в том числе и на проезд в городском общественном транспорте общего пользования, из них:
29 человек пользуются мерами социальной поддержки как труженики тыла в соответствии со статьей 20 ФЗ «О ветеранах» (денежная выплата 900 руб.);
597 человек пользуются мерами социальной поддержки как вдовы погибших (умерших) участников войны в соответствии со статьей 21 ФЗ «О ветеранах» (денежная выплата 927 руб.);
3517 человек пользуются мерами социальной поддержки как инвалиды общего заболевания в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (денежная выплата инвалиду 1 группы - 2162 руб., инвалиду 2 группы - 1544 руб., инвалиду 3 группы - 903 руб.).
В связи с тем что категория граждан, отнесенная к лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, является самой многочисленной (4143 чел.) по отношению к участникам Великой Отечественной войны (1095 чел.) и «Жителям блокадного Ленинграда» (45 чел.), было принято решение предоставить им не бесплатный, а льготный проездной билет стоимостью 180 рублей.
При расчете необходимой суммы субсидий на компенсацию транспортным предприятиям разницы от полной и льготной стоимости проездного билета, принята сумма в размере 480 рублей. В случае предоставления бесплатного проезда труженикам тыла в городском общественном транспорте, компенсация предприятиям составит 660 рублей, т. е. на 180 рублей больше пре-дусмотренной в бюджете города Ставрополя, поэтому на эти цели необходимы дополнительные финансовые средства.
Исходя из последних фактических данных, реализация бесплатных проездных билетов на февраль составила 712 шт., или 71,2 процента, на март - 804 шт., или 80,4 процента, на апрель - 720 шт., или 72 процента от списочного количества льготников, принятого к расчету (1000 чел.), и, возможно, это количество будет увеличиваться.
Учитывая полученную статистику, предполагаемое количество тружеников тыла, которые воспользуются правом приобретения льготных проездных билетов в месяц, составит 4143 х 80,4 = 3331 человек.
Дополнительная сумма субсидии в месяц, которая потребуется для компенсации предприятиям разницы в стоимости бесплатного и льготного проездного билета составит 3331 х 180 = 599580 рублей. На оставшиеся 8 месяцев до конца года потребуется
599 580 х 8 = 4 796 640 рублей, которые в настоящее время бюджетом города Ставрополя на 2010 год не предусмотрены.
Для решения вопроса о предоставлении труженикам тыла права на получение бесплатного проездного билета для проезда в городском общественном транспорте необходимо изыскать и включить в бюджет города Ставрополя на эти цели дополнительные средства в размере 4 796 640 рублей, что приведет к необоснованному увеличению расходов и нагрузке на бюджет. За истекшие три месяца реализации проездных билетов из предусмотренных бюджетом города Ставрополя на эти цели 16 млн рублей к настоящему времени использовано
5 901 230 рублей. При сложившемся объеме реализации льготных проездных билетов, прогнозируемый дефицит финансовых средств составит порядка 6,0 млн рублей.
Учитывая вышеизложенное, считаем, что вносить изменения в решение Ставропольской городской Думы от 28 декабря 2009 года № 154 с целью предоставления труженикам тыла права на получение бесплатного проездного билета в настоящее время нецелесообразно.
Вопрос о предоставлении труженикам тыла права бесплатного проезда в городском общественном транспорте поступал и от Л.М. Саенко. На него отвечает заместитель главы администрации, директор комитета социальной политики О. Рецева:
В соответствии с Законом Ставропольского края от 01.03.2005 № 103-кз «О мерах социальной поддержки ветеранов» Саенко Л.М. имеет право на получение мер социальной поддержки как труженик тыла, а в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» - как инвалид 2 группы.
В случае если гражданин одновременно имеет право на получение мер социальной поддержки по нескольким основаниям, ему предоставляются меры социальной поддержки только по одному основанию по его выбору.
Лидия Максимовна выбрала меры социальной поддержки, предусмотренные Законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и включена в федеральный регистр льготников.
Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополя Саенко Л.М. выплачивается ежемесячная денежная выплата в размере 1544 рубля, включающая проезд в городском общественном транспорте.
Подготовила
Лариса РАКИТЯНСКАЯ.
