Оптимизация и развитие

2015 год оказался непростым для всех. Однако кризис – не повод опускать руки, скорее наоборот: это возможность реализовать новые идеи для создания привлекательного инвестиционного климата края, переработать действующие программы, увеличив их эффективность, двигаться вперед по пути наименьших затрат.

О развитии экономики края в кризисный год рассказал заместитель правительства Ставропольского края Андрей Мурга на прошедшем заседании коллегии министерства экономического развития.

Пульс малого и среднего бизнеса

Одним из первых озвученных моментов стала правовая основа экономического развития Ставропольского края. Так за 2015 год были разработаны и утверждены шесть краевых законов, а также 55 постановлений губернатора и правительства края. Кроме того, был внедрен стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, который действует в 31 из 34 муниципальных образований Ставропольского края.

Среди важнейших задач министерства развитие малого и среднего бизнеса в крае. На его поддержку было направлено порядка 400 миллионов рублей, в том числе на прямую финансовую поддержку 206 миллионов рублей. В сравнении с показателями 2014 года результат оказался ниже на 40%, поскольку федеральный центр уменьшил эти субсидии. В нынешнем году они уменьшились ещё на 60% для всех субъектов Российской Федерации. Тем не менее, как отметил Андрей Мурга, этот вопрос будет решаться при содействии губернатора Ставропольского края: в правительство будет направлено обращение с просьбой сохранить объемы поддержки 2015 года. Также для предпринимателей в нынешнем году министерство экономического развития увеличит сумму микрозаймов до трех миллионов рублей под ставку 10-11% годовых с 1 апреля.

В связи с увеличением числа субъектов предпринимательской деятельности на 1900 единиц, в министерстве провели её оценку в муниципальных районах. Районами с наиболее развитыми показателями оказались Благодарненский, Изобильненский и Предгорный, среди городов отличились Ессентуки, Железноводск и Кисловодск. Не достигли средних показателей восточные районы Ставрополья: число предпринимателей в них значительно ниже. Среди «отстающих» оказались Степновский, Новоселицкий, Петровский и Нефтекумский районы.

«Одно окно» для тысячи вопросов

Выполняя Указ Президента о создании сети многофункциональных центров, в 2015 году министерству удалось охватить весь край. МФЦ созданы в каждом городском округе и каждом административном центре муниципального района края. По состоянию на 31 декабря в крае создано 38 центров под названием «Мои документы», 242 территориальных подразделения и порядка 700 «окон» обслуживания населения. Задача состояла в том, чтобы к 1 января 2016 обеспечить доступ к муниципальным услугам 90% населения. На Ставрополье к концу 2015 года охват составил 97,5%. Однако на этом работа с МФЦ не останавливается; необходимо, чтобы все центры работали по одному стандарту. Андрей Мурга нацелил руководителей муниципалитетов активно подключаться к этому вопросу:

– Главы должны контролировать этот процесс на местах. К сожалению, мы не успеваем доехать до всех, нужен ежедневный текущий контроль. У нас есть видеокамеры, мы можем следить за очередями, но беседовать с людьми вживую – ваш вопрос. Губернатор тоже поставил себе камеры и будет следить за процессом оптимизации работы МФЦ и участвовать в нем. У нас центры становятся лицом органов госвласти. В разных образованиях одни и те же услуги называются по-разному, что ведет к большому разрыву, в то время как сеть должна везде работать одинаково.

В настоящее время ведутся переговоры со «Сбербанком». Идея состоит в том, чтобы снабдить МФЦ банкоматами, либо, наоборот, открывать «окна» предоставления госуслуг в отделениях банка. Ещё одним шагом к оптимизации должна стать консультативная работа с клиентами на базе МФЦ. Для этого министерство подписало соглашение с Ассоциацией юристов, представители которой будут помогать клиентам.

Благоприятный инвестклимат в сложных условиях

Впервые за долгие годы в 2015 году упал объем инвестиций, и произошло это не только в Ставропольском крае. Другие субъекты РФ постигла та же участь. Как отметил Андрей Мурга, эти показатели – данность, однако в сложившейся обстановке потребуется больше усилий всех органов власти, чтобы сделать более комфортную среду для предпринимателей. Одно из решений – ежемесячный контроль проектов. В качестве примеров министерство рассматривает Белгородскую область, где органы соцзащиты ежемесячно предоставляют в систему управления фотоотчет о ходе реализации того или иного проекта. Отставание на два месяца ведет к тому, что его рассматривают в правительстве региона. Аналогичную систему планируется создать и на Ставрополье в 2016 году.

В прошлом году был введен порядок принятия губернатором Ставропольского края решений о предоставлении юридическим лицам земельных участков в аренду без проведения торгов: минэкономразвития рекомендует губернатору масштабный инвестпроект, а губернатор выносит решение о выделении земли без конкурса под реализацию. По такой схеме уже начали свою работу ООО «Солнечный дар», ООО Агрокомплекс «Восточный», ООО «Невинномысский радиаторный завод» и ООО «Газпром инвестгазификация». Общий объем инвестиций этих компаний составил 20 миллиардов рублей.

Крупными инвестиционными проектами края стали: строительство тепличного комплекса ООО «Солнечный дар» стоимостью 13,1 миллиарда рублей, модернизация действующих производств ОАО «Невинномысский Азот» – 12 миллиардов рублей, проект по развитию технологии и расширению производства сапфира и сапфировых пластин на ставропольском заводе «Монокристалл» стоимостью 1,9 миллиарда рублей.

Создать благоприятный инвестклимат в регионе помогло участие в выставках и бизнес-миссиях. Наш край представлен на 20 международных и российских форумах. Среди зарубежных выставок: «Зеленая неделя» – Германия, «Agro Arava Desertech» – Израиль, «Международная ярмарка изобретений» – Южная Корея, «Caspian Agro» – Азербайджан, «Выставка продуктов питания и напитков» – Китай.

Говоря о европейских странах, Андрей Мурга отметил, что наш край ни в чем не уступает и в качестве курортного:

– Мы традиционно привыкли говорить, что за границей все хорошо, могу сказать, что в прошлом году в Италии смотрели опыт развития их курортов, ничем от нашего Кисловодска не отличается: такие же санатории, такие же врачи, такие же ванны. У нас такой же огромный потенциал, и сейчас тема развития КМВ находится на федеральном уровне, есть поручение Президента по развитию Кисловодска, где министерство занимает активную позицию с точки зрения создания перспективного курорта.

На 2016 год запланировано проведение первого форума минеральных источников под названием H2O. Идея была заимствована у коллег из Китая. В середине мая форум пройдет в Минеральных Водах. Ожидаются делегации из Австрии, Италии, ОАЭ, около 30 человек прислали подтверждение на участие из Китая.

Считается, что кризис – время пересмотра чего-то старого и зарождения нового, возможность упростить и улучшить прежние методы работы. В новых условиях Ставрополье продолжает развивать экономику за счет выхода на мировую арену, создания выгодных условий для развития местных товаропроизводителей и оптимизации работы с населением.