Осень — пора действий и требований
.«Вечерка» постоянно следит за событиями, происходящими в области защиты трудовых прав. Первую скрипку в этой области, конечно, играют профсоюзы. А Федерация профсоюзов Ставропольского края объединяет профсоюзных активистов нашего края и всегда отличалась активной социальной позицией и напористостью. Именно она одной из первых в стране на деле освоила и внедрила систему социального партнерства, утвердилась как самая массовая общественная организация с весомым авторитетом и влиянием на жизнь края.
Мы уже сообщали, что в начале октября прошел Всемирный день действий «За достойный труд!», а перед этим по инициативе профсоюзов состоялось расширенное заседание Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (КТК), на котором был рассмотрен целый ряд вопросов, касающихся каждого ставропольца. Еще раньше - на заседании Президиума ФПСК — предметно говорили о таких важнейших вопросах, как принятие бюджета и снижение производственного травматизма.
Сегодня «Вечерка» предлагает обзор информации от пресс-центра ФПСК по двум названным выше темам.
Безопасный труд работников – дело общее
На заседании президиума ФПСК обсудили состояние производственного травматизма на Ставрополье. Чтобы «сверить часы» и определиться, что делать дальше, профсоюзы пригласили к большому разговору представителей министерства труда и социальной защиты населения СК, Государственной инспекции труда в крае, регионального отделения Фонда социального страхования.
Отметив исключительную актуальность этой проблемы для Ставрополья, которое попало в десятку регионов с высоким уровнем несчастных случаев на производстве, председатель ФПСК Татьяна Чечина выразила обеспокоенность профсоюзов складывающейся ситуацией. Уже за восемь месяцев текущего года 43 таких происшествия были признаны связанными с производством, из них 32 имели тяжелую степень повреждения здоровья, 11 – закончились летальным исходом.
Наиболее сложная ситуация в агропромышленном секторе и строительстве (21 процент от общего числа), а также - в малом и среднем бизнесе, где, как правило, экономят на охране труда.
В числе основных причин, по данным профсоюзов, неудовлетворительная организация производства работ, формальное отношение к обучению по охране труда в организациях, не исключается и разгильдяйство самих работников. Эти проблемы провоцируют целый «букет» сопутствующих нарушений, выявляемых техническими инспекторами профсоюзов. Только при проведении специальной оценки труда их более 800 за год!
По словам зам. председателя ФПСК А. Илющенко, многие вопросы удается снимать в ходе профилактических профсоюзных «аудитов» нарушений в организациях. Положительно зарекомендовала себя практика рассмотрения случаев производственного травматизма на заседаниях краевой и территориальных трехсторонних комиссий. Для активной разъяснительной работы профсоюзы используют форматы круглых столов, Дней охраны труда, ежегодной выставки «Спецовка», СМИ. Учебно-методический центр ФПСК – источник актуальных знаний в трудоохранной сфере не только для профактивистов, но и для представителей работодателей. Есть что сказать членским организациям и представительствам ФПСК, о чем свидетельствовали озвученные в ходе заседания интересные наработки технических инспекторов труда краевой организации профсоюза работников АПК А. Здровикова и межмуниципального представительства ФПСК с центром в г. Зеленокумске А. Герман.
Вместе с тем, как показывает анализ, проводимый правовой и технической инспекцией труда ФПСК, несмотря на большую работу по разъяснению роли документов социального партнерства в регулировании вопросов охраны труда, большинство коллективных договоров и соглашений не содержит конкретных обязательств сторон по охране труда. Поэтому профсоюзы считают необходимым кардинально изменить сложившуюся практику на систему управления рисками.
Среди предложенных мер – запуск на полную мощность потенциала органов социального партнерства в сфере охраны труда, избавление от формализма в обучении по охране труда на местах, повышение качества взаимодействия с органами контроля и надзора, «включение» в реальную работу более трех тысяч профсоюзных уполномоченных по охране труда по краю, формирование культуры безопасного труда.
Отдельно главный технический инспектор труда ФПСК А. Черновол акцентировал внимание на необходимости усиления влияния профсоюзов на проведение специальной оценки труда, от результатов которой напрямую зависят гарантии и компенсации, выход на досрочную пенсию «вредников».
Профсоюзную позицию поддержала зам. министра труда и социальной защиты населения СК Л. Шагинова. По ее словам, нужна система предупреждения производственного травматизма, в которую удалось встроить отраслевые министерства, формально не отвечающие за охрану труда. Уже идет работа по созданию для них соответствующих «дорожных карт», на очереди – органы местного самоуправления.
Новая тема - личная безопасность работников: некоторые работодатели по стране уже вводят за это экономические стимулы. Также Л. Шагинова подтвердила курс на взаимодействие с профсоюзами по объективному проведению спецоценки, тем более что качество экспертизы ее результатов краевым минтрудом признано лучшим в России.
В свою очередь, руководитель Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Л. Хохрякова озвучила инициативы ведомства по повышению эффективности контроля в сфере обеспечения безопасности труда. Например, предлагается, чтобы ответственность за несчастные случаи на производстве несли не только субподрядчики, но и нанимающий их генеральный подрядчик. К опасным работам следует допускать не всех подряд, а только штатных сотрудников. Проводить обучение по охране труда во избежание формализма целесообразно с видеофиксацией. А приостановку работ и другие санкции в сфере охраны труда скоро можно будет вводить на основании сообщений граждан о нарушениях.
Общую обеспокоенность поддержала и начальник отдела страхования профессиональных рисков регионального отделения Фонда социального страхования И. Бойцова. Она подчеркнула, что ФСС не только поддерживает пострадавших при несчастных случаях на производстве, но и помогает работодателям в создании безопасных условий труда, - было бы их желание. Так, финансирование предупредительных мероприятий в сфере охраны труда увеличилось на 6,2 млн рублей.
Поблагодарив участников состоявшегося диалога, председатель ФПСК Т. Чечина выразила общее мнение: решить проблему производственного травматизма в крае невозможно в одиночку – нужно объединять усилия всех заинтересованных сторон. При этом она обратила внимание социальных партнеров на «слабое звено» – работу территориальных трехсторонних комиссий, предложила активнее использовать в совместных мероприятиях потенциал технических инспекторов профсоюзов на местах, сделать площадку Дней охраны труда более актуальной и адаптированной к конкретным ситуациям и территориальной специфике.
По профсоюзной линии назрел формат единых Дней информирования уполномоченных по охране труда. Все предложения участников мероприятия вошли в итоговое постановление, где сформулирован комплекс мер по снижению производственного травматизма в регионе.
Профсоюзы и будущий бюджет Ставрополья
На заседании президиума ФПСК утверждена позиция ФПСК по проекту краевого бюджета на 2019 и плановый период 2020-2021 годов.
Многолетняя практика участия сторон в его формировании возникла по инициативе ФПСК и сделала возможным в разные годы выделение дополнительных бюджетных средств на повышение оплаты труда отдельных категорий бюджетников, сохранение мер социальной поддержки, увеличение МРОТ и др.
Как звучало, главной задачей ФПСК, ее членских организаций, координационных советов в муниципальных образованиях является максимальное включение в проекты краевого, местных бюджетов предложений, направленных на повышение уровня реальной заработной платы работников, доведение средней зарплаты работников бюджетной сферы до целевых показателей Указов Президента РФ, индексация заработной платы работников, на которых не распространяется действие Указов, а также государственных и муниципальных служащих не ниже уровня инфляции (4,3 процента), сохранение и индексация социальных гарантий отдельным категориям граждан, определенных краевыми законами.
Кроме того, ФПСК будет настаивать на выполнении обязательств правительства СК в краевом трехстороннем соглашении, в том числе на сохранении повышающих коэффициентов к зарплате бюджетников за работу в пустынных и безводных местностях и выплате их сверх МРОТ, 100-процентной компенсации за потребленные услуги ЖКХ сельским педагогам.
Также среди предложений профсоюзов – финансирование проведения обязательных медосмотров для работников государственных и муниципальных казенных учреждений, специальной оценки условий труда работников государственных казенных учреждений, командировочных расходов на повышение квалификации и переподготовку педагогов, доведение подушевого норматива финансирования территориальной программы государственных гарантий оказания медицинской помощи до уровня, установленного Правительством РФ, и др.
ФПСК будет добиваться принятия краевого закона, по индексации социальных выплат, предусмотренных региональным законодательством.
Озвученные предложения были одобрены президиумом ФПСК. Профсоюзной стороне краевой трехсторонней комиссии поставлена задача добиваться их максимального учета в новом краевом бюджете. Аналогичные поручения даны членским организациям и представительствам ФПСК в муниципальных образованиях.
По сообщению пресс-центра ФПСК.
