От рекламы до закупок — на защите законных интересов

Недобросовестная реклама вводит в заблуждение

Нередко можно встретить рекламу финансовых организаций, которые предлагают безумно выгодные вклады или кредиты под минимальные проценты. Но когда человек оформляет договор, оказывается, что о важных условиях реклама скромно умолчала. Как итог — в лучшем случае невыгодная в финансовом отношении операция, в худшем же и вовсе потеря денег.

Управление Федеральной антимонопольной службы в том числе выявляет и пресекает нарушения законодательства о рекламе. Эти нарушения на протяжении многих лет носят однотипный и при этом массовый характер. Довольно часто банки указывают процентную ставку по кредиту, умалчивая о дополнительных платежах, увеличивающих стоимость кредита для заемщика (плата за открытие кредитной линии, платежи за обслуживание счета и др.). Иногда условия все же указывают, но таким шрифтом, что прочитать их невозможно.

Учитывая, что ненадлежащая реклама вводит в заблуждение граждан, было организовано межведомственное взаимодействие между ФАС России и Банком России. Вместе ведомства выявляют нарушителей, чтобы защитить права потребителей финансовых услуг.

В последнее время распространился и еще один вид рекламы — о банкротстве граждан. Послушаешь, и решишь, что можно набрать кредитов, накупить квартир и машин. А потом - просто обанкротиться. И все имущество останется при тебе, и долги платить не надо...

На самом деле, конечно, все не так, банкротство — это не освобождение от долгов, оно возможно только после завершения расчетов с кредиторами, а уж имущество тем более будет пущено на погашение займа.

Кроме того, признание гражданина банкротом может повлечь за собой ряд неблагоприятных последствий, таких как временный запрет выезда из страны; лишение права открывать банковские счета и вклады; ограничение на занятие должностей в органах управления и другое.

Искажение смысла процедуры банкротства в рекламе, обещание на 100% освободить человека от долгов без последствий — недопустимо. Механизм банкротства нельзя назвать простым и быстрым. Он имеет много нюансов.

«Следует учитывать, что существенной в рекламе является не только информация, привлекательная для потребителя, но и способная обмануть ожидания, - отмечает Галина Золина. - Конечным результатом деятельности управления в указанной сфере является безусловная защита законных прав и интересов неограниченного круга потребителей услуг по сопровождению банкротства граждан».

Регоператор навязывал невыгодные условия

По словам Галины Владимировны, как в прошлом году, так и в текущем наиболее острой проблемой, с которой сталкиваются предприниматели Ставропольского края, остается злоупотребление со стороны региональных операторов по обращению с отходами. Причем подавляющее большинство обращений, поступающих в антимонопольный орган, связаны с деятельностью ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство».

В прошлом году предприятие навязывало потребителям переход на расчеты за оказываемые услуги, исходя из нормативов накопления ТКО, при том что условиями заключенных договоров были предусмотрены расчеты по контейнерам.

По данным фактам Ставропольским УФАС России было выдано пять предупреждений, три из которых исполнены, по двум неисполненным возбуждены и рассмотрены дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Однако региональный оператор не отказался от идеи заставить предпринимателей перейти на расчеты по нормативам и разослал им письма об отказе в продлении договоров. Новые договоры можно было заключить только на других, невыгодных условиях.

Антимонопольный орган сообщает: если вы столкнулись с такими фактами, обращайтесь в ведомство за защитой своих прав.

Нарушение сроков недопустимо

Как для граждан, так и для организаций остаются актуальными вопросы доступа к инфраструктуре ресурсоснабжения, сроки и стоимость технического присоединения к сетям. Руководитель ФАС Ставрополья отметила, что незаконные действия ресурсоснабжающих организаций могут быть серьезным барьером в их взаимоотношениях с потребителями.

С начала 2023 года управление уже выявило такие нарушения, как несоблюдение сроков рассмотрения заявок, навязывание невыгодных условий, требование о согласовании подключения с третьими лицами — в целом на 3 млн рублей штрафов.

Важная часть работы — выявление картелей

В современных условиях, когда в крае реализуются масштабные многомиллионные и миллиардные проекты, возникает опасность сговоров между заинтересованными лицами с целью получить важный контракт и выгодно для себя его исполнить.

«Практика доказывает, что при сговорах на торгах не только не происходит ожидаемой экономии бюджета, но более того - происходит завышение начальных (максимальных) цен контрактов с последующим хищением бюджетных средств, а ожидаемыми продолжениями таких сговоров становятся нарушения сроков исполнения госконтрактов, отказы от исполнения договорных обязательств и другого рода злоупотребления со стороны участников антиконкурентных соглашений», - отметила Галина Золина.

Сговор может быть как между участниками торгов — собственно картель, так и между заказчиком и потенциальным победителем аукциона. А случается и то, и другое разом. Признаки сговора по итогам закупки выявить несложно, но вот сбор доказательств — процесс трудоёмкий. В частности, потому, что «деловые» люди в основном договариваются устно, без письменного оформления.

В этом направлении антимонопольная служба работает в тесной взаимосвязи с правоохранительными органами. В результате действия участников сговора можно квалифицировать по нескольким статьям УК РФ – мошенничество, превышение должностных полномочий, получение взятки и т. д. Но желание получить максимальную прибыль часто перевешивает опасения по поводу уголовного преследования.

По результатам деятельности управления понятно, что чаще всего сговоры фиксируются в строительной сфере, в том числе у дорожников: около 30%; в области закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий - около 15%; еще около 8% в сфере закупок продуктов питания.