Подробнее о КОИБах

Несмотря на относительную молодость, КОИБы уже имеют свою небольшую историю. Технические средства подсчета голосов – сканеры избирательных бюллетеней - использовались в экспериментальном режиме при проведении выборов с 1996 года. Экспериментальное применение сканеров при подсчете бюллетеней на избирательных участках показало перспективность их использования, однако конструктивные особенности и программное обеспечение этих устройств не в полной мере удовлетворяли требованиям избирательного законодательства (в частности, могли обрабатывать бюллетени только формата А4). К тому же они были довольно громоздки, дороги и сложны в обслуживании. Требовалась модернизация, оснащение их принтером, модемом, то есть создание комплексов обработки избирательных бюллетеней. В соответствии с постановлением ЦИК России в 2001 году был объявлен открытый конкурс по определению организации – исполнителя работ по созданию КОИБов. По итогам рассмотрения конкурсных заявок победителем было признано ОАО «ЛОМО», с которым и был заключен контракт на опытно-конструкторские работы, производство и поставку комплексов.

В рамках реализации данного контракта КОИБы прошли необходимые испытания (заводские, квалификационные), в том числе использовались в режиме опытной эксплуатации при проведении выборов в Смоленской, Саратовской, Ленинградской областях и Краснодарском крае. По итогам опытной эксплуатации Межведомственной комиссией по координации деятельности основных участников Программы развития ГАС «Выборы» на 2001 - 2004 годы было рекомендовано приступить к серийному выпуску КОИБов. Комплекс обработки избирательных бюллетеней разработан в соответствии с требованиями избирательного законодательства, построен на современной элементной базе, строг по дизайну и прост в управлении, соответствует правилам техники безопасности и не требует специальных знаний при работе с ним.

То, что КОИБы именно такие, как описано выше, журналисты смогли убедиться собственными глазами. Более того, специально для них провели так называемое тестовое голосование. Аппараты четко фиксировали количество опущенных в них бюллетеней, сразу же определяя заполненные неправильно или не заполненные вовсе — в этом случае КОИБ издает характерный звук, похожий на небольшую барабанную дробь. Представители СМИ также увидели, что вставить сразу два и более бюллетеня в КОИБ невозможно — он их просто не принимает. Это надежная гарантия от так называемого «вброса». Показано было и внутреннее устройство комплексов. Кстати, в том, что перед началом голосования в них ничего не будет, наиболее недоверчивые избиратели могут убедиться в 8 часов утра 12 октября. В это время в Ставрополе откроются участки для голосования, и каждый КОИБ вначале откроют, продемонстрировав, что он пуст, а затем опечатают. Председатель избирательной комиссии Ставропольского края Борис Дьяконов подчеркнул: «Пользование КОИБами не вызовет у избирателей больших затруднений. Тем не менее правилами их применения предусмотрено, что возле каждого комплекса будет стоять оператор - член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, обязанностью которого будет, при соблюдении тайны голосования, разъяснить избирателю порядок пользования КОИБом. В настоящее время операторы проходят специальное обучение.

Перед тем как опустить избирательные бюллетени в КОИБ, избирателям стоит ознакомиться с инструкцией. Она будет вывешена возле каждого комплекса. Ничего сложного в процедуре голосования нет. Для выражения своего волеизъявления каждый голосующий проставляет в бюллетене любой знак в квадрате, относящемся к кандидату или списку кандидатов, в пользу которых им сделан выбор. Главное, что нужно запомнить, - избирательный бюллетень нельзя сворачивать потому что в этом случае КОИБ может засчитать избирательный бюллетень как недействительный. Это тоже способ защиты от нарушений. Если вы случайно согнули избирательный бюллетень или как-то иначе его испортили – обратитесь к членам участковой избирательной комиссии для его замены. Вы имеете на это право. Ну а главные цели применения КОИБов очевидны - повышение доверия участников избирательного процесса (избирателей, членов избирательных комиссий, кандидатов, наблюдателей) к результатам подсчета голосов, сокращение времени обработки данных, оперативность представления в вышестоящие избирательные комиссии данных об открытии избирательных участков, ходе выборов, итогах голосования. Важнейшей же задачей применения комплексов обработки избирательных бюллетеней является также снижение риска нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах в ходе голосования и при установлении его итогов».

Казалось бы, про КОИБы все рассказано четко и убедительно. Тем не менее у этих удобных и умных машин находятся критики. Председатель крайизбиркома Борис Дьяконов назвал их: «Есть такая общественная организация «Голос». Интересно, что ее деятельность финансируется из средств посольства Королевства Нидерланды в Российской Федерации. Отрабатывая эти деньги, они подвергают комплексы огульной и, что обидно, совершенно не аргументированной критике — дескать, не доверяем мы КОИБам, и все тут. А ведь против конструктивных замечаний мы не возражаем — сами прекрасно понимаем, что аппараты нуждаются в усовершенствовании, в первую очередь в техническом плане. Но голословных обвинений не потерпим. Видимо, кому-то не дает покоя то, что избирательная кампания в Ставрополе проходит спокойно. Вот и стремятся накалить страсти на самом финише. Скажу одно: наши избиратели — народ умный. Сами все поймут и во всем разберутся».