Приборы учета — уздечка для платежки

13 сентября «Вечерка» опубликовала материал под заголовком «Какую платежку получим в октябре?». В нем подробно рассказывалось о новой форме платежки за жилье и потребленные коммунальные услуги. Все новые блоки, строчки и абзацы прокомментировала генеральный директор ОАО «Ставропольский городской расчетный центр» Светлана Фомина.

В той же публикации мы пообещали нашим читателям вернуться к этой теме, когда появится более подробный анализ расчетов с учетом новых нормативов потребления. Эта работа завершилась, и сегодня мы вновь пригласили к непростому разговору генерального директора ОАО «Ставропольский городской расчетный центр» Светлану Фомину.

На итог платежки «капает»… вода

— Сегодня всем понятно, что новая платежка на услуги ЖКХ ударит по карманам горожан. Кто и почему почувствует это в первую очередь, спросила я Светлану Васильевну.

— С 1 сентября вступило в силу постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Приказами министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края утверждены нормативы потребления коммунальных услуг. До 1 октября ОАО «СГРЦ» выполнило все мероприятия, необходимые для реализации новых правил предоставления коммунальных услуг. В частности, внесены изменения в алгоритмы расчетов оплаты, в базу данных вошли сведения о площадях многоквартирных домов, находящихся на обслуживании в СГРЦ (общая площадь дома, площадь общего имущества, площадь нежилых помещений) — по данным, предоставленным ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями, ТСЖ. Внесены в базу данных и сведения о новых нормативах по всем коммунальным услугам в разрезе каждого дома. Изменена форма единого платежного документа — в соответствии с рекомендованной Министерством регионального развития.
Главный вывод, который мы делаем по итогам этой работы: от оснащения многоквартирных домов общедомовыми приборами учета, а квартир — индивидуальными зависит и степень увеличения оплаты за коммунальные услуги за сентябрь.
— Наиболее проблемной строкой в платежке будет оплата за воду?
— Да, оплата за холодную воду и подогрев воды. Вы знаете, что с 1 сентября проведен второй этап повышения тарифов на оплату таких услуг, как водоснабжение и водоотведение, — на 4,098 процента, на тепловую энергию (на отопление и подогрев горячей воды) — на 6,124. Также, как я уже говорила, с 1 сентября приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства СК утверждены новые нормативы потребления коммунальных услуг в Ставропольском крае и нормативы на общедомовые нужды. Предприятием ОАО «Теплосеть» пересмотрен удельный расход тепловой энергии для систем горячего водоснабжения с полотенцесушителями — 0,058 Гкал. на «приготовление» одного кубометра горячей воды. Ранее эта величина была 0,05.
Таким образом, начисленная сумма по услугам выросла в зависимости от всех вышеперечисленных показателей.
— Давайте уточним по услуге за воду и канализацию, какое возможно тут повышение оплаты для потребителей?
— Начисленная сумма увеличится на величину роста тарифа (4,098 процента) и на величину роста норматива потребления, который, в зависимости от благоустройства дома, в отдельных случаях практически не изменился, в других — вырос. Максимальный процент роста по величине норматива потребления составил 24, 46 процента.
— Появление этого термина — «общедомовые нужды», — наверное, вызовет наибольшее число вопросов…
— Согласна. Но не зря постановление Правительства РФ это понятие тесно увязывает с наличием общедомовых и индивидуальных (квартирных) приборов учета. Наш анализ расчетов показал, что значительное повышение оплаты произойдет по услуге «Водоснабжение и водоотведение» в домах, не оборудованных ОДПУ (общедомовыми приборами учета. — Л. Р.) и в квартирах, не имеющих ИПУ (индивидуальных приборов учета. — Л. Р.). Поэтому мы заручились согласием МУП «Водоканал» ограничить оплату услуги на общедомовые нужды в размере не более чем 15 процентов оплаты на индивидуальное потребление по 660 многоквартирным домам (далее – МКД. — Л. Р.), у которых расчетная величина оплаты на общедомовые нужды оказалась значительно выше. Оплата на общедомовые нужды в таких домах откорректирована.
Также ограничена сумма оплаты на общедомовые нужды в домах, оборудованных ОДПУ, но имеющих большой расход ресурса — по 69 МКД, что делалось и раньше.
— Сколько месяцев будет длиться этот мораторий?
— Все будет зависить от решения МУП «Водоканал», так как это ухудшает финансовое положение предприятия и сказывается на результатах его работы.
Добавлю к сказанному, что на обслуживании в СГРЦ находится 2330 МКД, из них — 571 имеют общедомовые приборы учета по воде. Индивидуальными приборами по воде оснащены 66522 квартиры…

Сколько «выпил» МКД?

— Светлана Васильевна, сейчас расчеты за жилье и коммунальные услуги требуют знаний не простой арифметики на уровне «2+2». Давайте на конкретных примерах разъясним людям, сколько же стоит выпитая, «выкупанная» и «вываренная» в супе вода и при чем здесь площадь квартиры и всего дома…

— Еще раз повторю: наш анализ показал, что существенные изменения произошли только в домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета, и в квартирах, не оборудованных индивидуальными приборами учета. То есть там, где расчеты производятся по нормативам потребления.
Возьмем к примеру дом по улице Л. Толстого. Он не оборудован ОДПУ по воде холодной и водоотведению. Некоторые квартиры в доме оборудованы ИПУ. Общая сумма начислений по индивидуальному потреблению по водоснабжению и водоотведению составила 43054 рубля, общая сумма начислений по оплате общедомовых нужд (из расчета по нормам) составила 9059 рублей, то есть 21 процент. Напомню, МУП «Водоканал» ввел ограничение оплаты по общедомовым нуждам в пределах 15 процентов от уровня индивидуального. А раз так, то сумма к оплате за ОДН (общедомовые нужды. — Л. Р.)
по этому дому составила 6458 рублей. Но обращаю внимание, что оплата за ОДН при отсутствии общедомовых приборов учета зависит от норматива потребления на эти самые общедомовые нужды, от площади общего имущества, от суммы общих площадей жилых и нежилых помещений, от площади квартиры собственника. И не зависит от индивидуального потребления! Значит, даже если вы не потребили в этом месяце коммунальный ресурс, оплата за ОДН вам будет начислена.
Так же, если вы живете в трехкомнатной квартире, то вы оплатите больше за ОДН, чем ваш сосед из однокомнатной.
— На примере этого же дома, — продолжает Светлана Васильевна, — могу сказать, что за квартиру общей площадью 53,7 кв. м нужно будет заплатить 101,9 рубля за ОДН и 1303,85 рубля — за индивидуальное потребление. При этом в квартире проживают три человека и нет индивидуальных приборов учета, а нормативное потребление составляет 27,3 куб. м. А вот квартира немного побольше — площадью 60,8 кв. м, — но имеющая индивидуальный прибор учета, заплатит 191,04 рубля за индивидуальное потребление, так как передала показания в размере четырех кубометров, и 115,37 рубля — за общедомовые нужды.
Хотелось бы обратить внимание, что в домах, с нормативом потребления 7,604 куб. м на человека в месяц (дома с газовыми колонками), теперь норматив потребления 9,1 куб. м на человека в месяц, а это значит, что для них существенно изменится оплата, если у них нет индивидуальных приборов учета.
— А там, где есть ОДПУ?
— Ну, к примеру, дом по пр. Ботаническому. За август всем собственникам было начислено 21380 руб. — из расчета 466 куб. м потребления всего по дому. В сентябре этот же дом потребил 392,8 куб. м воды. Жителям начислена общая сумма оплаты – 18760,12 руб., из нее 15287,98 – за индивидуальное потребление и 3472,14 руб. — по оплате за ОДН. Распределение по квартирам — по индивидуальному потреблению пропорционально потреблению. По оплате ОДН — пропорционально общей площади квартиры.
– Светлана Васильевна, наверное, октябрь будет сложным месяцем: у горожан будут возникать вопросы по достоверности общих площадей…
— Да, нам приходится идти на многочисленные сверки со всеми участниками расчетов («Водоканал», «Теплосеть», УК, ТСЖ). Думаю, работа эта будет продолжаться. Если данные по площадям совпадают, они используются в расчетах, в противном случае данные обнуляются, и оплата не начисляется — чтобы не допустить жалоб горожан. Начисления будет возможно произвести после поступления в СГРЦ достоверной информации от УК, ТСЖ, предприятий.
Но еще раз повторю: расчет оплаты напрямую зависит от показателей по площадям. То есть чем больше площадь помещений, входящих в общее имущество (по сравнению с общей площадью жилых и нежилых помещений), тем больше будет оплата по ОДН в домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета.

О цивилизованности и обоснованности

— Совсем недавно из уст премьер-министра России Дмитрия Медведева прозвучало, что тарифная политика в ЖКХ должна быть цивилизованной, а цены – обоснованными, социальные нормы потребления коммунальных услуг должны учитывать интересы потребителей. Новая платежка покажет жителям Ставрополя, как это выглядит на деле. Многие, возможно, скажут: речь идет только о повышении платы — по всем параметрам.

— Новая платежка, во-первых, более «информативна» (еще раз отсылаю читателя к материалу, опубликованному в «ВС» 13 сентября под заголовком «Какую платежку получим в октябре?» — Л. Р.). А, во-вторых, существенного увеличения оплаты горожане все же не увидят.

Приведу конкретный пример. По факту расчетов за сентябрь общая сумма начисленных платежей по всем услугам и всем домам, находящимся на обслуживании в СГРЦ, увеличилась на 7,6 процента (по сравнению с августом). Но изменения оплаты по разным услугам выглядят по-разному: водоснабжение и водоотведение увеличилось на 20 процентов (с учетом ограничений на оплату общедомовых нужд). Электроэнергия увеличилась на три процента (тариф не менялся, изменения связаны только с фактом потребления). Теплопотребление на отопление увеличилось лишь на процент роста тарифа — там, где за отопление платится равными долями в течение всего года. Теплопотребление на горячее водоснабжение увеличилось на 30 процентов. О причинах этого я уже сказала.
Остальные платежи менялись в меньшую или большую сторону по причине, не связанной с новыми правилами предоставления коммунальных услуг, а по причине принятия собственниками соответствующих решений (например, текущий ремонт, содержание и ремонт, оплата уполномоченному лицу, охранные услуги, домофон, капитальный ремонт, ремонт системы теплоснабжения и т.п.), или не менялись вовсе.
— Мы ничего не сказали по оплате за электроэнергию…
— Здесь ситуация следующая. Практически все дома, по которым производит расчет СГРЦ по поручению управляющих компаний, имеют общедомовые приборы учета, как и все квартиры имеют индивидуальные приборы учета. Поэтому утвержденные новые нормативы потребления (несмотря на то, что они выше прежних) существенной роли в изменении оплаты не сыграют. Все зависит, как и прежде, от общедомового и индивидуального потребления, а точнее сказать, от достоверности этих данных.
Приведу пример. Дом по ул. Тухачевского, где 59 квартир. В августе он потребил 8550 кВт*ч. Начисленная сумма — 25564,50 рубля. В сентябре потребление составило 7200 кВт. ч, начисленная сумма составила 21528 рублей. Из нее 18286,84 рубля — за индивидуальное потребление (6116 кВт. ч заявили граждане) и 3241,16 рубля — оплата за общедомовые нужды.
И, как я уже говорила, оплата за ОДН зависит от площади вашей квартиры: если вы потребили «0», оплата за общедомовые нужды начислится все равно, поэтому ее не надо сравнивать с вашим фактическим индивидуальным потреблением.

О пене, перерасчетах и «усреднении»

Светлана Фомина обратила внимание на еще один важный момент:

— Раньше было так: если граждане по какой-либо причине (уважительной или нет) не сообщили свои показания приборов учета, то расчет производился по нормативам потребления. Это иногда существенно увеличивало оплату, и человек обращался к нам за перерасчетом.
Сейчас (в соответствии с новыми правилами) расчет должен производиться по среднему потреблению за год (если такие данные есть) или по данным не менее чем за три месяца. На наш взгляд, это должно быть приближено к факту потребления, а значит — гражданину не надо будет идти за перерасчетом, тратить на это время. И в следующем месяце уже учесть это обстоятельство и данные по показаниям приборов учета подать верно.
Но, к сожалению, не все это понимают и требуют перерасчета даже за единицы. Мы, конечно, это выполняем, несмотря на отсутствие целесообразности. Обращаю внимание также, что если вы уезжали, то перерасчет оплаты на общедомовые нужды производиться не будет. Корректировке подлежит лишь оплата за индивидуальное потребление.
К тому же для предотвращения возможных жалоб мы подготовили и разместили на обратной стороне квитанций информацию о том, что можно производить оплату частями. Для этого можно, как и ранее, заключать соглашение о рассрочке по оплате теплопотребления на отопление и теплопотребления на ГВС — для того чтобы не начислялось пени, можно воспользоваться получением жилищной субсидии.

Постановление правительства придется выполнять!
Я спросила Светлану Васильевну, предвидит ли она сложности работы СГРЦ в октябре.
— Без эмоциональных моментов мы, конечно, не обойдемся, — ответила Фомина. — Но горожанам следует понимать: постановление правительства всем нам придется выполнять. СГРЦ лишь напоминает: давайте будем все возникающие вопросы решать цивилизованно, в диалоге, с участием всех сторон. Я имею в виду и ресурсоснабжающие организации, и УК, и ТСЖ. К тому же вся интересующая горожан информация уже размещена на сайте СГРЦ www. sgrc. ru, а адреса участков ОАО «СГРЦ» указаны в ваших платежных документах.