Проблемы экономики аграрного сектора

Детальный анализ

С основным докладом на конференции выступил министр сельского хозяйства Ставропольского края Александр Манаков. Он сделал подробный анализ производственно-финансовой деятельности агропромышленного комплекса региона, а также обратил внимание на резервы для стабилизации экономики отрасли. Министр отметил, что основные показатели, предусмотренные государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия и определенные соглашением между правительством края и Минсельхозом России, на Ставрополье выполнены. В настоящее время краевым министерством сельского хозяйства при участии ученых Ставропольского государственного аграрного университета подготовлена стратегия развития сельского хозяйства края до 2020 года. Александр Манаков подчеркнул, что, несмотря на мировой финансовый кризис, итоги работы краевого АПК в прошлом году имеют позитивную динамику. Об этом свидетельствуют следующие цифры — сельхозпродукции произведено на сумму свыше 82 с половиной миллиардов рублей, оборот пищевой и перерабатывающей промышленности составил 34 миллиарда. Земледельцами получен наивысший урожай зерновых культур в истории края — 8 миллионов 600 тысяч тонн, причем 77 процентов выращенной пшеницы относится к продовольственной. Было произведено более 610 тысяч тонн молока и свыше 272 тысяч тонн мяса, что также выше показателей 2007-го. На высоком уровне была и государственная поддержка сельхозпроизводителей Ставрополья - 2 миллиарда 600 миллионов рублей из федерального бюджета и 
1 миллиард 200 миллионов - из краевого.

Проблемы 

Наряду с достигнутыми успехами участники конференции отметили, что ситуация в агропромышленном комплексе края характеризуется как сложная, финансово-экономическое состояние сельхозпроизводителей как неустойчивое. По причине низких цен на зерно большинство хозяйств понесли большие финансовые и экономические потери. На стабильности работы аграриев отражаются проблемы на финансовом рынке и в банковском секторе. Беспокоят сельхозпроизводителей новый уровень тарифов на услуги и товары естественных монополий и физический износ и старение сельхозтехники.
Все эти и многие другие проблемы нашли свое отражение в выступлении на конференции заместителя руководителя агрохолдинга «Агрико» Владимира Погадаева. Эта компания присутствует в краевом аграрном секторе почти 10 лет, арендует и обрабатывает 80 тысяч гектаров пашни в 5 районах края, что позволило иметь более 240 тысяч тонн собственной продукции зернобобовых и масляничных культур, а с учетом овощей — более 330 тысяч тонн валовой продукции. Ведущее предприятие холдинга «Золотая нива» входит в пятерку лучших предприятий России по прибыли от реализации зерна и подсолнечника, ОАО «Русь» - в сотню лучших по урожайности зерновых. В компании есть крупный свиноводческий комплекс, комбикормовый завод и многое другое. Владимир Погадаев подчеркнул, что в условиях кризиса агрохолдинг не обошли ни старые, ни вновь появившиеся проблемы: «Не буду останавливаться на диспаритете цен, росте тарифов естественных монополий, возрастании банковских ставок и так далее. Все это есть, и никто уже не верит в возможность решения этих проблем, так как отсутствуют или неэффективны рычаги воздействия. Причем как со стороны государства, так и структур, призванных этим заниматься, — в первую очередь, антимонопольного комитета, ревизионных служб и профильных министерств. На сегодня инвестор не понимает взаимодействия и правил игры и с естественными монополиями, и с ведомственными госструктурами, обеспечивающими согласовательную и разрешительную процедуру реализации различных бизнес-программ». Владимир Погадаев акцентировал внимание на то, что сельхозпроизводители, по сути, сами выживают при взаимодействии с естественными тарифными монополиями в сфере потребления газа, электроэнергии, водоснабжения. Сами же бьются с ведомственными органами для получения согласований и разрешений. Это процесс, к сожалению, затягивается из-за несовершенства процедурных сроков. Строить мощности для расширения производства сельхозпродукции приходится, используя короткие валютные кредиты, а при этом невозможно использовать субсидии и компенсации. Все это ложится на себестоимость продукции, в результате - повышает ее цену и снижает конкурентоспособность, а следовательно - заставляет население покупать более дешевую, менее качественную и не совсем экологически чистую импортную продукцию. Если говорить об инвестиционных проектах, то без создания постоянно действующего рабочего органа при правительстве и министерстве сельского хозяйства края для их реального сопровождения те, что начаты - «задохнутся», а новые не начнутся и не появятся. Завершил свое выступление Владимир Погадаев такими словами: «В условиях, когда федеральное правительство, Президент не только декларируют, но и принимают реальные меры к развитию отраслей сельского хозяйства, наш совместный с руководством края голос может попасть на благодатную почву. Это касается снижения тарифов, налоговых обязательств, процентных ставок и так далее. Возможно, более пристальное внимание будет обращено и на завышенные аппетиты естественных монополий, на бюрократические проволочки, которые не позволяют своевременно вводить мощности, создавать рабочие места, отчислять необходимые платежи в бюджет края, своевременно финансировать и уделять должное внимание социальной сфере, и так находящейся в упадке на селе».

Решения конференции

Все эти и другие прозвучавшие на конференции предложения нашли отражение в ее резолюции. В ней были определены основные задачи агропромышленного комплекса края на 2009 год. Было особо подчеркнуто своевременное и неукоснительное исполнение на Ставрополье мероприятий, обеспечивающих реализацию государственной программы развития сельского хозяйства до 2012 года, принятие стратегии развития отрасли в крае до 2020-го, выполнение в полном объеме федеральных, краевых и ведомственных целевых программ, предусмотренных для регионального АПК, обеспечение благоприятных условий для инвестиций в отрасль, совершенствование подготовки и переподготовки кадров, внедрение новых технологий и научных достижений. Исполнительную и законодательную власть края попросили ходатайствовать перед федеральными правительством и Думой о скорейшем принятии доктрины продовольственной безопасности страны, о содействии в обеспечении селян ГСМ, техникой и удобрениями, о регулировании внутреннего и внешнего рынков сырья и продовольствия, обратив особое внимание на ограничение ввоза сухого молока и мяса. Участники конференции рекомендовали банкам, обслуживающим аграрный сектор, решить вопрос по снижению процентных ставок по кредитам. К губернатору и правительству Ставрополья, а также к руководству муниципальных образований обратились с просьбой по дальнейшему развитию регионального машиностроения, созданию цивилизованного рынка сельхозпродуктов с приоритетом их реализации в крае, осуществлению своевременного финансирования отрасли, продолжению технического перевооружения пищевых и перерабатывающих предприятий. По мнению участников конференции, только при соблюдении этих условий можно говорить о сохранении положительной динамики развития и повышении экономической эффективности сельскохозяйственного производства.

Фото автора.