Профсоюзы края успокаиваться не намерены!

Состоялось заседание Совета Федерации профсоюзов Ставропольского края с главным вопросом повестки дня «Об усилении взаимодействия профсоюзов, органов власти, органов местного самоуправления и работодателей по решению социально-трудовых проблем в Ставропольском крае».

В работе приняли участие представители краевой исполнительной и законодательной власти, работодатели, руководители Федерации профсоюзов Ставропольского края, ее членских организаций и координационных советов в городах и районах края.

С докладом выступил председатель Федерации профсоюзов Ставропольского края Владимир Брыкалов. Он отметил, что проф-союзы края проводят настойчивую и целенаправленную работу по взаимодействию с органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления и работодателями в решении социально-трудовых проблем, полноправно участвуя в законо- и нормотворческой деятельности, в системе социального партнерства. Благодаря этому конструктивному сотрудничеству приняты краевые законы «О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда», «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности», «Об оплате труда работников государственных учреждений», «О краевых стандартах в жилищной сфере» и многие другие.

В рамках деятельности краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений ФПСК и ее членские организации ежегодно вносят предложения в проекты краевого бюджета на очередной финансовый год, в том числе по формированию межбюджетных отношений с муниципальными образованиями.

Действуя в формате социального партнерства, профсоюзная сторона неоднократно добивалась внесения в краевое трехстороннее соглашение между правительством Ставропольского края, Федерацией профсоюзов Ставропольского края и Конгрессом деловых кругов Ставрополья норм, существенно улучшающих социально-экономическое положение трудящихся края.

В качестве приоритетов в краевое трехстороннее соглашение на 2007 — 2009 годы были включены предложения профсоюзов не только по систематическому повышению доходов населения, но и снижению масштабов бедности, регулированию рынка труда, обеспечению безопасных условий труда, совершенствованию регионального законодательства в области социально-трудовых отношений.

Налажено и конструктивное взаимодействие с Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае, прокуратурой края, реализуются совместные мероприятия с Отделением Пенсионного фонда России в Ставропольском крае.

Хорошие предпосылки для развития взаимодействия координационных советов ФПСК с представительными органами местного самоуправления создает Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». И, как показывает опыт, такое взаимодействие позволяет решать на местах конкретные проблемы трудящихся и населения муниципального образования.

Однако, как подчеркнул проф-союзный лидер края, ФПСК и ее членским организациям не удалось в полной мере реализовать свой потенциал в работе с органами власти всех уровней. Среди объективных причин — недостаточное участие законодательных органов власти в сфере социального партнерства – из-за отсутствия соответствующих полномочий в регламенте Госдумы края. В результате не в должной степени работает статья 35.1 Трудового кодекса РФ, которая предусматривает обязательный порядок направления законопроектов в сфере труда на рассмотрение соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. Имеет место формальный подход исполнительной власти к своему участию в деятельности структур социального партнерства и несогласованность между различными министерствами и ведомствами.

В том числе и по этой причине, даже несмотря на позитивные сдвиги в развитии экономики Ставрополья, размер среднекраевой заработной платы составляет на 1 января 2008 года 8730 руб., то есть 60 процентов от среднероссийской заработной платы. Край занимает пятое место по этому показателю в ЮФО. Существенное расслоение населения по уровню доходов, наличие граждан, работающих полный рабочий день, с доходами ниже прожиточного минимума, теневые трудовые отношения и многое другое свидетельствует о серьезных проблемах политики в социально-трудовой сфере, подчеркнул В. Брыкалов.

Эти аспекты требуют системных решений во взаимодействии профсоюзов с органами власти и работодателями. Одним из них, по мнению Федерации профсоюзов Ставропольского края, является повышение минимальной заработной платы на Ставрополье, право на которое предоставлено субъектам Российской Федерации Трудовым кодексом РФ с учетом их экономических возможностей. Профсоюзная сторона краевой трехсторонней комиссии на основании экономически обоснованного расчета предложила координаторам сторон установить минимальную заработную плату работников в организациях края в размере 2850 рублей.

Однако краевая исполнительная власть, ссылаясь на отсутствие средств в бюджете, затягивает подписание инициированного Федерацией профсоюзов Ставропольского края соглашения о региональной минимальной заработной плате. Принимая во внимание, что увеличение регионального МРОТ – один из важнейших рычагов легализации «серых» зарплат, профсоюзы края успокаиваться не намерены и будут добиваться рассмотрения этой проблемы на ближайшем заседании краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, оставляя за собой право на самые решительные меры.

Подводя итог сказанному, профсоюзный лидер края призвал к повышению эффективности социального партнерства в решении социально-трудовых проблем на Ставрополье посредством консолидации усилий всех заинтересованных сторон и сформулировал приоритетные направления деятельности профсоюзов края в этом вопросе. Его поддержали выступившие затем зам. председателя ГДСК В. Коваленко, президент Конгресса деловых кругов Ставрополья В. Травов, зам. министра труда и социальной защиты населения Ставропольского края В. Шевцов, а также руководители краевых отраслевых организаций профсоюзов.

По итогам обсуждения принято постановление, предусматривающее комплекс мер по их реализации. Также рассмотрен ряд организационных вопросов. Члены Совета ФПСК приняли решение о приеме в Федерацию профсоюзов Ставропольского края территориальной профсоюзной организации работников геологии, геодезии и картографии РФ.

Подготовила Лия КАРАПЕТЯН.