Русский лес

Масштабная высадка деревьев, инициированная администрацией города и экологической общественностью, не выглядит, как обычная природо-охранная акция. Похоже, что, по замыслу организаторов, она призвана стать одним из событий, означающих конец циничному стяжательскому отношению к природному и иному достоянию краевого центра, а также подтвердить приоритет созидания в самом широком смысле слова.

С одной стороны, ставится вполне практическая задача – постепенно восполнить те двадцать гектаров зеленых насаждений, которые в Ставрополе ушли под топор (или бензопилу) за последнее десятилетие. Как говорится, вернуть долг природе, высадив тысячи деревьев и кустарников. Немало горожан добровольно и безвозмездно потрудились и трудятся на этой благородной ниве. В общем, лед, как говорится, тронулся, о чем мы подробно сообщали.

С другой стороны, очевидно: ничто не может так способствовать восстановлению доверия ставропольцев к муниципальной власти, как дела, поддерживаемые абсолютным большинством городского сообщества. В том числе возрождение зеленого убранства города. Дела эти не просто объединяют старшеклассников и пенсионеров, студентов и профессоров, имущих и не очень, домохозяек и деловых людей, рядовых избирателей и депутатов. Они призваны стать как бы мостиками, соединяющими население и, казалось, безнадежно оторвавшуюся от него власть.

Конечно, тьфу, тьфу, тьфу, чтоб не сглазить!.. Но ведь посмотрите: на одной, можно сказать, делянке сажали деревья руководители города и лидеры протестного движения, перед которыми двери администрации раньше были наглухо закрыты. Значит, не обязательно разбегаться по разные стороны баррикад и увязать в бесконечной пикировке, если и те и другие взаправду заботятся о городе, о его будущем. Если вместо равнодушной показухи и самопиара вдруг начинает проявляться искреннее желание позитивных перемен и взаимоуважительное старание услышать и понять друг друга.

Боюсь опережать события. Пусть эта тенденция окрепнет и утвердится. Тем более что простых и легких путей под лазоревым небом в общественно-политической жизни не бывает. Так же как и ангелочков, порхающих во властных коридорах и в оппозиционных кущах.

Однако хочу быть услышанным, обращаясь к местным людям доброй воли: вся эта работа, во всех ее аспектах, со всем ее обнадеживающим подтекстом, может пойти псу под хвост – извините за прямоту и бедность языка, — если полностью и бесповоротно не остановить шкодливое разбазаривание земель. Чтоб не получилось так, как всегда: одни сажают деревья, о чем всюду громогласно заявляется, а другие, которым, видимо, все дозволено, втихаря лес рубят с таким усердием, что только щепки во все стороны летят. В том числе и политические, особо занозистые.

Здесь знаковой стала ситуация вокруг леса с символическим названием «Русский». Это, если угодно, наш городской экологический Сталинград, и в случае когда 11,4 гектара его площади уйдут «на распил» новоявленным дачникам, то все ветви власти в Ставрополе окажутся репутационно подрубленными в глазах неравнодушной части населения.

Мы решили сегодня опубликовать заключение, подготовленное группой ведущих ученых, которое дает полное представление о том, на что замахнулся топор дровосека. Советую уважаемым читателям внимательно ознакомиться с документом, на мой взгляд, расставляющим все точки над «i».

К нему пока можно добавить только одно: Русский лес – это момент истины. Это тест на отношение не столько к зеленым насаждениям, сколько к согражданам, к городу, к нашему будущему, которое может остаться продолжением расточительно-варварского настоящего или стать по-настоящему рачительно-созидательным.

И еще. В Библии сказано: «Сладок для человека хлеб, приобретенный неправдою; но после рот его наполняется дресвою». Песком, кто не знает. Хочется спросить у господ-товарищей, причастных к поруганию Русского леса: не скрипит еще у вас на зубах?

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Общественной экологической экспертизы СРОО «Экологический Конгресс Ставрополья.
Академия Экологической Безопасности» на использование земель государственного природного заказника «Русский лес» дачным некоммерческим товариществом «Механизатор»

Цель экспертизы: дать экологическую оценку действиям городских властей, землепользователей и судебных инстанций, в связи с передачей земель гослесфонда и государственного природного заказника «Русский лес» в частную собственность под дачную застройку и садоводство.
Экспертная комиссия при проведении работы непосредственно обследовала лесной участок землеотвода под дачное строительство и рассмотрела следующие документы и материалы по объекту экспертизы:
1. Решение Исполнительного комитета Ставропольского краевого совета депутатов трудящихся от 10.02.1977 г.
№ 102 «Об организации государственного заказника «Русский лес»;
2. Постановление губернатора Ставропольского края от 26.08.1997 № 547 «Об образовании государственных природных заказников краевого значения»;
3. Землеустроительное дело. Установление и закрепление границы государственного природного биологического заказника краевого значения «Русский лес». — Ставрополь: «Ставрополь ТИСИЗ», 1997;
4. Постановление администрации города Ставрополя Ставропольского края от 19.03.2010 г. № 588 «Об утверждении уточненных границ территории дачного некоммерческого товарищества «Механизатор» и представлении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования дачного некоммерческого товарищества «Механизатор» в Промышленном районе города Ставрополя»;
5. Переписка председателя правозащитного общественного движения «Протестный комитет города Ставрополя» за 2010 - 2012 годы: со Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой, Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз), министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, руководством администрации города Ставрополя и городской Думы (15 документов на 26 с);
6. Графические материалы и космоснимки: «Обзорная схема расположения государственного биологического заказника «Русский лес» м-ба 1:100000, 1997: «План границы государственного природного биологического заказника краевого значения «Русский лес» м-ба 1:50000, 1997; «Схема расположения границы урочища «Русский лес» с ДНТ «Механизатор», на космоснимке, 2010; «Схема расположения улиц, распределения и перепродаж участков ДНТ «Механизатор» в заказнике «Русский лес», 2012.
На основании изучения объекта экспертизы, имеющихся документов и материалов по нему комиссия констатирует следующее:
1. Дачный поселок ДНТ «Механизатор» расположен на западе плоской вершины Ставропольской горы (650 м н. у. м.), в 0,8 км от восточного склона Сенгилеевской котловины, вытянут вдоль автодороги Ставрополь - Сенгилеевское. На юго-западе он примыкает к х. Грушевому, входящему в Промышленный район г. Ставрополя, на севере и востоке граничит с лесным массивом «Русский лес», входящим в гослесфонд, квартал 58, выделы 61, 65-67; квартал 59, выделы 26-30, 33-37 Михайловского лесничества Ставропольского лесхоза.
2. В феврале 1977 г. территория Русского леса (Русской лесной дачи), ввиду ее особой экологической ценности, была объявлена государственным природным биологическим заказником краевого значения. В том же году топографическим отделом ОАО «Ставрополь ТИСИЗ» выполнены работы по установлению и закреплению в натуре межевыми знаками границ заказника с определением их координат навигационной системой «Trimble» и теодолитными ходами.
В 1997 г. массив Русского леса площадью 7558 га, находящийся в пользовании Ставропольского лесхоза (лесной фонд), был повторно объявлен государственным природным заказником краевого значения.
3. Постановлением администрации города Ставрополя от 19.03.2010 г. № 588 ДНТ «Механизатор», согласно заявлению, был представлен в собственность новый земельный участок 11,4 га и утверждены уточненные путем межевания границы товарищества площадью 83,4 га. При этом в территорию ДНТ «Механизатор» оказались включенными земли лесного фонда Михайловского лесничества, входящие в состав государственного заказника «Русский лес», а в квартале 61, выдел 8, относящиеся также к городским лесам.
В том же году по постановлению главы администрации Промышленного района г. Ставрополя гражданам в частную собственность были переданы индивидуальные участки, изъятые из гослесфонда, которые были поставлены на кадастровый учет.
4. Передача земель гослесфонда и государственного природного заказника (госимущества РФ) муниципальными властями в частную собственность грубо нарушает нормы российского законодательства, в том числе Федеральные законы:
- «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № 33 ФЗ, ст.22, 23, 24;
- «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7 ФЗ, ст. 3, 4, 11, 34, 35, 58, 59, 60;
- «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» от 04.12. 2006 № 201 ФЗ, ст. 9;
а также: «Лесного кодекса Российской Федерации», 2006, ст. 6, 8, и Закона Ставропольского края «Об особо охраняемых природных территориях в Ставропольском крае» от 20.10.2008 № 67 КЗ.
5. Исходя из этого, по обращениям общественности, министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды СК, а также по результатам проверок Ставропольская межрайонная природоохранная прокуратура оспорила в районных судах краевого центра законность постановлений администраций г. Ставрополя и Промышленного района о предоставлении земель гослесфонда дачному товариществу «Механизатор» и распределении этих земель между собственниками.
Однако в удовлетворении требований прокурора об отмене постановлений администраций г. Ставрополя (№ 588 от 19.03.2010 г.) и Промышленного района судебные инстанции отказали, за исключением четырех исков по отдельным земельным участкам. Кассационные и надзорные жалобы, включая обращение в Верховный суд РФ, положительных результатов не дали.
Основным мотивом отказа требованиям прокурорского надзора Октябрьский районный суд счел «отсутствие возможности установить факт наложения земельного участка дачного некоммерческого товарищества «Механизатор» на земельный участок из состава земель лесного фонда и соотнести их границы».
6. В настоящее время вопрос о возврате в собственность Российской Федерации участка лесного фонда и государственного заказника, включенного в земли ДНТ «Механизатор», остается нерешенным и требует доработки для дальнейших апелляций. Составной частью этого доследования является данная экологическая экспертиза.
7. Проведенное экспертной комиссией изучение лесного массива, граничащего с севера и востока с дачным поселком «Механизатор», а также анализ картографических и дистанционных материалов подтвердили нахождение выделенных участков под дачное строительство на территории лесхоза и заказника. Об этом же свидетельствуют остатки разрушенных лесоустроительных и межевых знаков.
Древостой зрелый с преобладанием ясеня, клена, граба и дуба высотой до 30 м и диаметром стволов 30-80 см. Лес воспроизводится семенным подростом. Опушечная часть полностью уничтожена.
8. Лесные участки вдоль улиц Пасечной, Родниковой, Тенистой частично застроены виллами и коттеджами, на остальных — ведется разметка границ столбами, вешками меткой деревьев. В балку Вишневую, соседствующую с дачным поселком и впадающую в Сенгилеевское водохранилище, сбрасываются мусор и сточные бытовые воды.
9. Русский лес имеет статус государственного биологического заказника вследствие огромного научного, практического и экологического значения. Вместе с другими лесами он создает благоприятные условия для формирования и устойчивого развития города Ставрополя в условиях сложной географической среды.
10. Научное значение определяется следующими его особенностями.
Русский лес, как и все ставропольские леса, азональный, т.к. находится в степной природно-климатической зоне Предкавказской равнины. Его возникновение и естественное развитие связаны с редким сочетанием благоприятных факторов — низкогорного рельефа, повышенного количества атмосферных осадков, неглубокого залегания подземных вод, особенностями состава и структуры почво-грунтов.
Лес реликтовый, возникший около 10 тысяч лет назад в эпоху последнего межледниковья. Он представляет собой остаточный фрагмент в прошлом более обширного Темного леса, покрывавшего вместе с луговидной степью поверхность Ставропольской горы. В процессе развития города первичный лес был разделен на ряд изолированных массивов, площадь которых сокращается.
Лес вместе с луговыми полянами обладает редким биоразнообразием. Благодаря особому положению Ставропольской возвышенности на перекрестке путей миграции растений и животных здесь возник необычный флористический комплекс. Он насчитывает около 400 видов древесно-кустарниковых и травянистых растений, выходцев из разных уголков Евразии — североевропейских, средиземноморских, западно-азиатских, кавказских, а также местных (эндемичных) видов. Они приспособились совместно произрастать и самовоспроизводиться при широком диапазоне колебаний температуры (от -40° до +40°), что не свойственно искусственным насаждениям и флоре теплых поясов Земли.
Лесолуговые сообщества насчитывают здесь более 30 видов редких и исчезающих растений, занесенных в Красные книги России и Ставропольского края. Особенно ценны и находятся на грани исчезновения кандык кавказский, пион узколистный, горицвет весенний, ветреница лесная, ятрышники, любка зеленоцветная, ястребинка ставропольская, птицемлечник дугообразный, ирис вильчатый.
Русский лес — одно из основных убежищ для диких животных на Ставропольской возвышенности. В нем сохраняются реликтовые популяции млекопитающих, пресмыкающихся, земноводных, птиц и беспозвоночных.
Из крупных млекопитающих распространены зайцы, лисицы, кабаны, косули, барсуки, из мелких — мышеобразные, белки, ежи, кроты, слепыши. К земноводным относятся лягушки, жабы, квакши, тритоны; к пресмыкающимся — ужи, полозы, ящерицы. В лесу обитают более 70 видов птиц, зимующих и пролетных, гнездящихся в кронах и дуплах деревьев, в кустарниках и лесной подстилке. Широко представлены насекомые, многоножки, паукообразные, черви, моллюски.
В Красные книги РФ и СК занесены: кавказская лесная кошка, квакша Шелковникова, тритон Лантца, веретеница ломкая; из птиц — черный аист, осоед обыкновенный, змееяд, орел-карлик, сапсан, клинтух; из рукокрылых — гигантская вечерница, из беспозвоночных — жужелицы кавказская и венгерская, красотел пахучий; жуки олень и носорог; шмель моховой; бабочки — павлиноглазка малая, аполлон черный, полиноксена, махаон.
Балка Вишневая получила всемирную палеонтологическую известность благодаря наличию слоев неогеновых отложений с остатками насекомых (12 отрядов, 38 семейств) и тропических растений (терминалия, камфарное дерево, пальма сабель), обитавших здесь 15 миллионов лет назад.
11. Практическое значение.
К ценным породам деревьев относятся дуб, бук, ясень, липа, тополь, которые широко использовались при создании крепости, а затем города. Ныне они охраняются в составе леса и служат для воспроизводства насаждений. Особо ценен бук восточный, находящийся на северной границе ареала своего распространения и приспособленный к местным условиям. После вырубок 40-х годов прошлого века он активно самовосстанавливается.
Многие лесные деревья, кустарники, злаки и травы являются предками современных культурных растений. Это дикие яблоня, груша, черешня, вишня, виноград, орех, терн, овсяница, люцерна, клевер, земляника и др. Они представляют собой бесценный генофонд для селекции высокоустойчивых местных сельскохозяйственных культур.
Лес и лесные поляны — природная аптека, в которой произрастает более 80 видов лекарственных растений. Из них особенно популярны: шиповник собачий, боярышник кроваво-красный, бузина черная, зверобой продырявленный, душица обыкновенная, тысячелистник обыкновенный, чистотел большой, мать-и-мачеха, крапива двудомная, пустырник пятилопастный, земляника лесная, валериана лекарственная, мята.
Лес широко используется населением, особенно сельским, для сбора ягод, грибов, лекарственных и съедобных растений. Для бедной части жителей окрестных населенных пунктов в трудные периоды он служил и служит важным источником природных благ для выживания.
12. Экологическое значение.
Экосистемы Русского леса и сопряженных с ним полян луговидной степи, входящих в число природных заказников (Бучинская, Беспутская, Новомарьевская, Вишневая, Шалева), выполняют жизненно важные для города Ставрополя геоэкологические функции:
- системообразующую, связывающую компоненты живой и неживой природы в единое целое благодаря пищевым и репродуктивным связям, обменам и круговоротам вещества и энергии;
- средообразующую, создающую благоприятную для человека окружающую среду с чистым воздухом, относительно мягкой температурой, ароматом растений, пением птиц, наличием плодов, ягод, грибов и т.д.;
- защитную, препятствующую ветровой, водной эрозии, оползнеобразованию, просадке грунтов;
- регулирующую, способствующую фильтрации и замедляющую испарение вод, благодаря чему в лесах находятся родники, обеспечивавшие в прошлом город Ставрополь питьевой водой;
- оздоровительную — благоприятную для сохранения и восстановления здоровья людей в результате прогулок, вдыхания ароматических веществ и фитонцидов, получения положительных эмоций от общения с лесом и лугом, использования лекарственных растений.
Особо следует подчеркнуть, что Русский лес, закрепляя грунты, сдерживает развитие крупнейшего на Ставропольской горе долгоживущего Сенгилеевского оползневого массива. Этот массив площадью 30 кв. км занимает восточный склон котловины и языками внедряется в балки, включая Вишневую, начинаясь в 0,8 км от поселка ДНТ «Механизатор». Он представляет собой систему разновозрастных, периодически активизирующихся оползневых и сейсмооползневых тел. Наиболее крупное древнее сейсмооползневое тело прослеживается от «Волчьих Ворот», находящихся в 1,6 км от поселка, до мыса Шпиль в Сенгилеевском водохранилище. Оно имеет амплитуду перемещения горных масс 5 км. Последняя оползневая вспышка в конце 80-х — начале 90-х годов прошлого века уничтожила один из двух водоводов, снабжающих город питьевой водой, автомобильную дорогу к водохранилищу и линию электропередач.
13. Территория Русского леса богата памятниками археологии и памятными местами, раскрывающими историю освоения Центрального Предкавказья, возникновения и развития города Ставрополя. Из них наибольший интерес представляют:
- городище «Бучинка», 1 тысячелетие до н. э.;
- городище и могильник в верховьях балки Беспутки, V-III века до н. э.;
- городище и могильник «Вербовка-1», V-III века до н. э.;
- укрепление «Вербовка-2», 1 тысячелетие до н. э.;
- городище «Кордон Липовый», 1 тысячелетие до н. э.
К памятным местам относится урочище «Столбик», где находится братская могила нескольких тысяч мирных жителей, зверски замученных немецко-фашистскими оккупантами в 1942 году.

Выводы и предложения:
1. Русский лес представляет собой уникальный реликтовый азональный природный комплекс с особо ценными лесолуговыми биоценозами, имеющими большое научное и практическое значение. Он выполняет жизненно важные для города системообразующую, средообразующую, защитную, регулирующую и оздоровительную функции. Особенно велика его роль в закреплении неустойчивых оползневых грунтов на склоне Сенгилеевской котловины, где находится водохранилище — основной источник водоснабжения краевого центра.
В лесу сохраняются более 30 видов редких и исчезающих растений и 21 вид позвоночных и беспозвоночных животных.
Все это служит основанием для отнесения леса и связанных с ним полян луговидной степи к особо охраняемым природным территориям — заказникам краевого значения.
2. Согласно Федеральному закону от 10.01.2002 г. № 7 — ФЗ (ред. от 31.12.2005 г.) «Об охране окружающей среды», ст. 58. п.5, «земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации».
Это дает основание считать, что передача земель государственного лесного фонда, входящих в государственный природный заказник краевого значения «Русский лес», является грубым нарушением российского законодательства.
3. Вырубка лесных насаждений и тем более их застройка на территории Русского леса ведет к следующим негативным последствиям;
- уничтожению уникальных экосистем, не имеющих аналогов в мире, с редкими и исчезающими (в том числе эндемичными) растениями и животными;
- ослаблению устойчивости геологической среды и усилению оползневой опасности в зоне Сенгилеевского водохранилища;
- нарушению условий формирования подземных вод, питающих родники, играющих роль резервного источника водоснабжения;
- загрязнению окружающей среды и водотоков, впадающих в Сенгилеевское водохранилище;
- сокращению генофонда диких растений, грибов и животных, имеющих большую практическую ценность;
- нанесению ущерба археологическим памятникам и памятным местам;
- ухудшению условий оздоровления и отдыха жителей города Ставрополя и окрестных населенных пунктов.

Комиссия рекомендует:
1. Использовать материалы экспертизы при дальнейшем решении вопроса о возврате в собственность РФ земель лесного фонда и государственного заказника «Русский лес», переданных городскими властями в частную собственность ДНТ «Механизатор».
2. Учитывать материалы экспертизы при решении муниципальными и районными органами власти проблем рационального лесопользования в г. Ставрополе и его окрестностях.

(Публикуется с небольшими сокращениями)