Станет всем теплей! В Ставрополе презентовали инвестиционную программу по модернизации системы теплоснабжения
Как отразится ее реализация на кармане потребителей – это один из главных вопросов, который интересовал руководителей администрации и депутатов городской Думы.
Чинить нельзя менять
Подготовленная питерскими учеными программа включает 102 мероприятия по реконструкции котельных и сетей. Ее главная цель - повысить технологическую эффективность системы теплоснабжения города Ставрополя. Удешевление себестоимости производимого тепла, в свою очередь, позволит снизить стоимость услуг для потребителя. Так, если бы программа была реализована уже сегодня, то тариф на тепловую энергию снизился бы на 150 рублей (в ценах 2010 года).
Подсчитан и объем затрат на реализацию программы - 2 млрд 913 млн рублей с учетом НДС. Двадцать процентов указанной суммы составят собственные средства ОАО «Теплосеть». Недостающие восемьдесят процентов дадут взаймы банки. Уже определены два финансовых учреждения, которые дадут кредит на 15 лет под 13 и 17 процентов годовых.
- Это довольно приемлемые условия, - отметила автор программы, руководитель управления консалтинга и экспертизы в сфере ТЭК и ЖКХ ООО «СЭТ» Антонина Добрякова. - С учетом комиссионных общий объем расходов составит около 4 млрд рублей с НДС. Однако под принятую программу банки готовы снизить процентные ставки, что, соответственно, снизит и стоимость кредита…
О том, что инвестпрограмма городу нужна, споров сегодня даже не возникает. Общий износ оборудования в Ставрополе приближается к 70 процентам. Низкий КПД котельных и сетей бьет, прежде всего, по населению. Разница в себестоимости производимого тепла по отдельным котельным отличается в разы: на одном объекте гигакалория стоит 600 рублей, а на другом — 2 тысячи.
- Если ничего не делать, то ценой вопроса будет увеличение эксплуатационных издержек. И проблемы, которые будут с каждым годом возрастать как снежный ком, - резюмировала Добрякова.
Иными словами, рост тарифов неизбежен. Но уже без достижения технологического эффекта. Более того, ликвидация аварий потребует средств в десятки раз больше, чем при планомерной замене ветхого оборудования. В доказательство же неотвратимости аварийных сценариев развития событий Добрякова привела в пример Москву - «относительно благополучный город, где модернизация системы ЖКХ идет полным ходом»:
- Этой зимой произошла авария в Государственной Думе. Вода лилась прямо в зал заседаний. Несколько дней чиновники сидели в кабинетах в верхней одежде…
Ощутимо, но не больно
Впрочем, из присутствовавших на презентации руководителей города никто и не требовал дополнительных аргументов в пользу обсуждаемой программы. Главный вопрос, который интересовал всех: доступность услуг по теплоснабжению для населения.
Дело в том, что согласно Федеральному закону № 210 единственными инструментами реализации реформы ЖКХ признаны «инвестиционная надбавка к тарифу» и «плата за подключение к инфраструктурным сетям». То есть платить в конечном итоге за реконструкцию и модернизацию будут не банкиры, а мы все: жители частного сектора и многоквартирных домов, строители и предприниматели.
По расчетам авторов программы, в среднем на одну семью из четырех человек максимальный коммунальный платеж по статье «Теплоснабжение» увеличится на 362 рубля (в 2011 году). В целом же за 10 лет реформы (читай: реализации инвестпрограммы) тариф увеличится в три раза. При этом, по свидетельству представителя региональной тарифной комиссии, за десять предшествующих лет – без каких бы то ни было глобальных инвестиционных вложений! - тариф увеличился в десять раз.
Что касается платы за подключение, то она составит 2 млн 450 тыс. рублей за одну гигакалорию в час. Это дешевле, чем установка крышной котельной либо поквартирных котельных.
- Реализация инвестпрограммы может повлечь за собой увеличение числа семей, имеющих право на получение федеральной субсидии на оплату услуг ЖКХ. Но дополнительные адресные субсидии малоимущим могут предоставлять и органы местного самоуправления. К примеру, для охвата такой помощью пяти процентов населения ежегодно потребуется закладывать в бюджете города 6 - 7 млн рублей. Это вполне разумные цифры, - заключила Добрякова.
Глава города Николай Пальцев отметил и такой факт. Только при наличии принятой инвестпрограммы Ставрополь сможет рассчитывать на помощь из федерального бюджета. Полученные деньги в этом случае будут также направляться на снижение инвестиционной нагрузки для населения.
На основании всего сказанного авторы программы сделали главный вывод: «доступность услуг для населения будет обеспечена». Так ли это на самом деле, в ближайшее время будут выяснять региональная тарифная комиссия и городская Дума.
Виктория Байгулова.
