Исполнилось сто дней с того памятного для Ставрополья события, когда краевая организация партии «Справедливая Россия» добилась блестящего результата на выборах депутатов регионального парламента. Её представители сформировали самую многочисленную фракцию в краевой Думе. «Справедливая Россия» неожиданно для многих стала партией парламентского большинства. Впрочем, ничего неожиданного в этом нет. Партия предложила избирателям программу и лозунги, близкие и понятные людям, отвечающие их коренным интересам. Что же удалось сделать за первые сто дней? Об этом нашей газете рассказывает лидер Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партии «Справедливая Россия» Дмитрий КУЗЬМИН.
ПАРТИЯ БОЛЬШИНСТВА
- Дмитрий Сергеевич, «Справедливая Россия» является политической организацией. А в её предвыборной программе много задач, выполнение которых требует правовых, хозяйственных решений, больших материальных и финансовых ресурсов. Значит, вам приходится вмешиваться в работу законодательной и исполнительной власти?
- «Вмешиваться» здесь некорректное определение.
Вы знаете, что в состав нынешней Думы края 25 депутатов избраны по партийным спискам. Ещё 25 – по одномандатным округам, но и среди них также было немало членов партий, участвовавших в выборах. На сегодня только ЛДПР пока не создала депутатское объединение. Четыре партии сформировали свои фракции. От КПРФ это пять депутатов. «Союз правых сил» представляют двое. «Единую Россию» – 12 человек. А самая многочисленная фракция - у партии «Справедливая Россия». В неё входят 26 депутатов во главе с председателем Думы Андреем Уткиным.
Через фракцию в Думе краевое отделение партии «Справедливая Россия» и реализует свою предвыборную программу.
ЩИ И ЖЕМЧУГ
- Какое направление совместной работы краевой организации партии и её фракции в Думе Вы назвали бы главным?
- Вообще говоря, есть стратегия и есть тактика. Но они тесно переплетаются.
Ставя первоочередные задачи перед нашей фракцией в Думе, мы ориентировались на общественные ожидания по самым горячим проблемам.
Кому сейчас живётся тяжелее всех? В первую очередь, малообеспеченным семьям и ветеранам.
Причем материальные трудности усугубляются у людей ощущением отсутствия справедливости в нынешней общественной жизни. Ведь не секрет, что сегодня в нашей стране одни владеют и пользуются огромными богатствами, а другие еле-еле сводят концы с концами. Как говорится, кому щи пусты, а кому жемчуг мелкий.
Это сказывается на настроении людей, на их отношении к власти.
В докладах с высоких трибун начальники из краевого правительства любят рапортовать о достижениях в экономике, о росте бюджета.
Но ощущают ли этот рост простые люди?
Если и да, то очень немногие. А для большинства бумажные показатели мало отражаются на материальном положении.
Выходит, что-то не так в использовании бюджетных доходов, в увеличение которых вложен труд всех ставропольцев.
О какой справедливости здесь может идти речь?
Вот на защиту этой самой справедливости и встала наша партия. По её инициативе депутатская фракция «Справедливой России» внесла уже ряд законопроектов, которые реально улучшают жизнь людей.
Это и есть главное тактическое направление нашей совместной работы. Но, продвигаясь по нему, мы неизбежно в какой-то части соприкасаемся и с решением стратегических задач.
К ним мы относим повышение жизненного уровня в крае на основе подъёма экономики в целом. А в частности – сельскохозяйственного производства и переработки, курортного дела, малого бизнеса. Здесь же и вопросы укрепления налоговой базы края, совершенствования государственного и муниципального управления, развития социальной сферы, инфраструктуры городов и сел, построения гражданского общества и многое другое.
ЧТО БЫЛО ТРОИМ, ТЕПЕРЬ ОДНОМУ
- У нас в редакционной почте долгое время больной темой оставались детские пособия. Мизерная сумма в богатейшей стране… Это вызывает удивление и обиду людей на государство. В нашем крае, похоже, что-то меняется?
- Да, детское пособие в 70 рублей долгое время было притчей во языцех. Лишь в марте прошлого года краевая Дума третьего созыва повысила его до ста рублей. Но и это по нынешним временам весьма скромная сумма. А жителям отдалённых сел и хуторов порой надо ещё половину пособия потратить, чтобы съездить получить его в райцентре.
«Справедливая Россия» решила взяться за эту проблему и в течение ближайших нескольких лет последовательно поднять детские пособия хотя бы до тысячи рублей.
Через нашу фракцию в Думе проведён закон, по которому базовый размер пособия на ребёнка в малообеспеченных семьях с 1 октября этого года увеличивается втрое. Одинокие матери будут получать 600 рублей, а на детей, чей отец проходит военную службу по призыву, выделяется по 450 рублей. Такую же сумму предусмотрено выплачивать на ребёнка в случае уклонения родителей от уплаты алиментов.
Как видим, что раньше выплачивалось троим детям, теперь будет получать один. И касается это ни много ни мало 424 тысяч ребятишек.
Надо сказать, что принимать такие решения в середине финансового года непросто. На четвёртый квартал нужно будет взять из бюджета 278 миллионов рублей. Но, судя по динамике поступления сверхплановых доходов, сумма вполне реальная.
СЛОВУ «ВЕТЕРАН» ВЕРНУЛИ СМЫСЛ
- Уже известно, что Дума приняла важное решение в пользу ветеранов. Это тоже инициатива Вашей партии, Дмитрий Сергеевич?
- Да, это реальный шаг в реализации наших программных целей и обязательств перед избирателями.
Выполняя поручение краевой партийной организации, думская фракция «Справедливой России» настояла на внесении изменений в Закон Ставропольского края «О мерах социальной поддержки ветеранов».
Теперь этот закон предусматривает присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края». Его могут получить лица, имеющие общий трудовой стаж для мужчин 40, а для женщин 35 лет и более. При этом не менее 20 лет они должны проработать в нашем крае.
Как известно, раньше для получения статуса ветерана труда нужно было обязательно иметь государственную или ведомственную награду. При этом обладатель такого статуса получал в виде социальной поддержки целый ряд льгот. В том числе по оплате жилья, коммунальных услуг, телефона.
Но в самом понятии «ветеран труда» заложен его главный критерий – трудовой стаж. В Большом энциклопедическом словаре так и записано: «Ветеран - человек, долго проработавший на каком-либо поприще». И мы вернули слову его изначальный смысл, а вместе с ним и справедливость в отношении тех, кто верой и правдой всю жизнь проработал на государство, на родной край.
Реализация закона позволит с 1 октября этого года предоставить право на ветеранские льготы десяткам тысяч людей преклонного возраста.
ПРОКУРОР ГОТОВ ПОДДЕРЖАТЬ
- Действительно, долгожданные законы. И многие скажут депутатам, Вашей партии спасибо за то, что они приняты. Но, очевидно, есть и другие решения, продиктованные жизнью, стремлением к справедливости?
- По предложению нашей партийной организации принят Закон «О специализированном жилищном фонде Ставропольского края». Он позволит обеспечить служебным жильём детей-сирот до получения собственных квартир, а также педагогов, работников здравоохранения и культуры, социального обслуживания населения, которые трудятся на селе в государственных учреждениях края.
«Справедливая Россия» также настояла на внесении изменений в Закон «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае».
Уменьшен с десяти до трёх лет ценз оседлости, дающий право бесплатно получить участок для строительства жилья или ведения личного подсобного хозяйства на территории сельского поселения.
В закон введена новая норма. Она предусматривает бесплатное предоставление участков под строительство домов обладателям ветхого, не подлежащего ремонту жилья, а также гражданам, чьи дома оказались в опасных зонах оползней, селевых потоков, эрозийных почв.
В активе регионального отделения нашей партии и её депутатской фракции в Думе принятие Закона «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Ставропольского края»
Тема наболевшая. Об этот бизнес сломано немало судеб. Да и сам он часто носит криминальный характер. Масса случаев, когда выявляются факты незаконного использования игровых автоматов, неуплаты их хозяевами налогов.
Игровую вакханалию в крае надо прекратить. И это сделано уже с 1 июля.
Особо хотел бы отметить, что в организации исполнения закона новый прокурор края Иван Полуэктов гарантировал полную поддержку.
ПАЛКИ В КОЛЁСА
- Однако известно, Дмитрий Сергеевич, что некоторые законы, о которых Вы рассказали, принимались непросто. Более того, встретили сопротивление.
- Верно. Это касается, прежде всего, законов по детским пособиям и ветеранским льготам.
Как только эти инициативы «Справедливой России» были обнародованы, мы тут же из больших кабинетов правительства края получили обвинения в политическом популизме.
Но пусть каждый читатель сам ответит: как оценят наше решение родители детей, пособия на которых утроились? Популизм это или реальная прибавка семейному бюджету?
Отзывом исполнительной власти на ветеранский закон стали новые обвинения. К «популизму» добавилась «уравниловка». Мол, ветераны возмущены тем, что это звание будут давать «всего лишь» за стаж, а не за государственные либо ведомственные награды.
Сытый голодного не разумеет. Вот и иные деятели не в состоянии понять обиду людей на родное государство, на власть за то, что грамота какого-нибудь министерства оказалась выше, чем полвека труда. Понять, что оскорблением является как раз бездушное отношение к этим людям.
Конечно, не всем нравится решающая роль партии «Справедливая Россия» в краевой Думе. И политическая борьба – вещь нормальная. Но нельзя доводить её до цинизма. А кое-кто уже переступает и эту грань.
РЕШЕНИЯ БУДУТ ИСПОЛНЕНЫ
- Дмитрий Сергеевич, Ваши однопартийцы в Думе при голосовании имеют большинство. А значит, могут проводить решения, нужные для выполнения предвыборных обязательств. Но ведь исполнительная власть вне вашей сферы влияния. Кто же и как будет воплощать в жизнь эти решения?
- Здесь есть проблема. Особенно если учесть, что ключевые фигуры в исполнительной власти края являются нашим политическими конкурентами.
К тому же за последние годы сложилась практика, когда Дума была превращена фактически в отдел краевого правительства, штампующий его решения.
Но эту проблему нетрудно решить.
Для начала «Справедливая Россия» и её фракция в парламенте края должны вернуть Думе роль высшего органа власти, представляющего в чистом виде интересы населения, интересы избирателей. Ведь Дума на сегодня - единственный институт в политической системе края, формируемый непосредственным волеизъявлением народа.
Дума по представлению Президента страны избирает губернатора. Простая логика подсказывает, что он должен считаться с органом, который наделил его полномочиями, при принятии важнейших решений. В том числе кадровых.
Эта простая и прозрачная схема должна работать в нашем крае. И мы обязательно выстроим такую схему.
В развитых демократиях действует непреложное политическое правило: партия парламентского большинства формирует правительство. К этому стремимся и мы. Потому что только в том случае, когда наша партия будет иметь рычаги влияния и на законодательную, и на исполнительную власть, мы сможем выполнить свои обязательства, взятые перед людьми в ходе избирательной кампании. Только тогда сможем эффективно решать задачи социально-экономического развития Ставрополья, вытекающие из партийной программы «Справедливый край».
- С законодательными рычагами у вас все в порядке. А когда же вы намерены обрести влияние на исполнительную власть?
- Процесс уже запущен. «Справедливая Россия» провела через свою фракцию в Думе изменения в Устав края. Упразднен пост вице-губернатора. Это надуманная должность. Да и досталась она человеку случайному, приезжему, которому, по большому счёту, нет дела до нашего края.
Беда нашего губернатора – не доверять высокие посты в краевом руководстве местным специалистам. Ему милее варяги. Кстати, А. Черногорову это было высказано при назначении на должность. И он вроде даже проникся. Однако время идёт, а положение дел не только не меняется, а усугубилось. В правительство на министерские посты подтягивается все больше «мигрантов».
Но этому, похоже, пришёл конец. С принятием поправок к Уставу ключевые персоны в исполнительной власти будут назначаться губернатором на должность только после согласования с Думой. Речь идёт о первых заместителях председателя краевого правительства, а также о его заместителях, от которых зависят социально-экономическая ситуация в крае, благосостояние людей, работа систем жизнеобеспечения. А в случае ненадлежащего исполнения этими руководителями возложенных обязанностей Дума может выразить им недоверие. Что повлечёт их немедленное освобождение от должности.
Вот это и есть действенный механизм контроля народа над властью через своих избранников в краевом парламенте. С его запуском отпадут сомнения и тревоги по поводу выполнения обязательств партии парламентского большинства перед людьми.
