Судам не верят: их работа плохо организована

Судьи не оправдывают денег, которые на них тратит государство. Эксперты говорят, что деньгами проблему не решить: нужна масштабная судебная реформа. Более трети россиян, почти 34 процента, считают, что Россия не является правовым государством. Противоположной точки зрения придерживаются 30% респондентов. Только 26% опрошенных признались, что доверяют судебной системе, зато не доверяют судам 38%. Таковы первые результаты исследования, проводившегося социологами Российской академии государственной службы (РАГС) в ходе мониторинга эффективности федеральной целевой программы (ФЦП) «Развитие судебной системы РФ на 2007 – 2011 гг.». Бюджет «судебной» ФЦП – 48,4 миллиарда рублей. Государство планирует потратить их на компьютеризацию судов, перевод коммуникаций в интернет, введение института помощников судей. Это должно упростить коммуникацию граждан с судебной властью. Эффективность расходования этих денег Минэкономразвития (как госзаказчик программы) намерено контролировать при помощи специальных целевых индикаторов. Например, доля граждан, доверяющих судам, должна в 2007 году повыситься на один процент, а число тех, кто не доверяет, – понизиться на 13. К 2011 году количество доверяющих граждан должно вырасти наполовину, недоверяющих – сократиться до 6 процентов, говорится в программе. Это предварительные данные, объясняет доцент кафедры политологии РАГС Михаил Мизулин. Несмотря на то, что показатель недоверяющих выше запланированного, он уверен, что судебная власть как самостоятельная ветвь состоялась, ведь уровень доверия населения к правосудию соответствует заданным параметрам – 26% респондентов (программой запланировано 27%). Высокий процент тех, кто не доверяет судьям, он, ссылаясь на опрос, объясняет низкой информированностью населения и плохой организацией работы судов. Председатель Совета судей Юрий Сидоренко говорит, что такие результаты нельзя считать плохими для судебной системы: по некоторым опросам, в прошлые годы уровень недоверия достигал 80%, вспоминает он. Опросы регулярно показывают, что граждане низко ценят все институты власти, за исключением президента. Чтобы суд стал признанной властью, нужна системная реформа. Первое — изменение системы финансирования судов. Сейчас они вынуждены просить денег у государства. Второе — изменение системы формирования судебного корпуса, которая сейчас основана на назначении судей. Опрос проводился в июле 2007 года в 98 населенных пунктах. Опрошено 2449 человек. Первое место в построенном социологами РАГС рейтинге доверия занимает президент, которому доверяют 68% населения, а не доверяют всего 10%. На втором месте церковь с относительно высоким индексом доверия – 54% против 14%. Третье место заняли адвокаты, им доверяют 36% граждан, а не доверяют 27%. Индекс доверия другим структурам, например прокуратуре, милиции, партиям, — отрицательный, им большее число граждан не доверяет.