Талонов не будет, а сельхозпредприятиям края на грани банкротства окажут помощь

Впервые очередное, девятое по счету заседание Госдумы СК четвертого созыва было выездным: 14 вопросов повестки дня рассмотрены в гостях у своего коллеги депутата и руководителя СПК «Гигант» в селе Сотниковском Благодарненского района Александра Ворожко. Основной из них был весьма актуальным, напрямую связанным с недавним резким ростом цен на социально значимые продукты питания в стране, на Ставрополье в том числе. Недаром уже появилась грустная шутка: на смену нацпроекту «Доступное жилье» пора вводить нацпроект «Доступное продовольствие».

Достижения и контрасты

«Везде бы так», – постоянно слышалось во время экскурсии по территории главной усадьбы хозяйства, центру села Сотниковского. На мехдворе радовали глаз чистенькие немецкие комбайны, получившие заслуженный отдых. Благодаря высокому урожаю пшеницы «Гигант» по итогам года планирует засыпать в свои финансовые закрома более 200 миллионов прибыли, а зарплата механизаторов дойдет до 300 тысяч рублей (председатель комитета по социальным вопросам ГДСК Иван Ульянченко по ходу заметил: «А привыкли говорить, что АПК – «черная дыра», просто уметь работать надо!»). Проба свежего, обжигающего пальцы, хлеба прямо из печей недавно пущенной в эксплуатацию новой пекарни тоже прошла «на ура», хотя и не без реплик под раздачу соли: «Горячий есть вредно, но… очень вкусный!». Тем более пышный крестьянский хлеб, без всяких «лишних» добавок, как зачастую бывает в городе. Высоко оценив качество футбольного поля («Англичане отдыхают»), гости приняли участие в официальном открытии второй очереди спорткомплекса. Многочисленная детвора в завершение торжества долго ловила по залу подаренные в честь праздника разноцветные мячи, досталось почти каждому. «Стандартов по развитию села у нас, к сожалению, нет. Но достижения, к которым надо стремиться, имеются, в данный момент они у всех перед глазами, – сказал в заключение торжества председатель Госдумы СК Андрей Уткин. – Согласитесь, мы получили мощный заряд хорошего настроения». С ним и приступили к обсуждению повестки дня в местном Дворце культуры. Контраст с увиденным стал очевиден: начали с законопроекта «О государственной поддержке финансово неустойчивых сельскохозяйственных организаций в Ставропольском крае», внесенного в Думу группой депутатов во главе с Александром Шияновым. А предварительно посмотрели фильм о состоянии дел: 230 СХП, то есть половина сельхозпредприятий нашего региона, находятся в процессе банкротства, а 90 близки к нему. В результате рост безработицы (на селе более 100 тысяч человек лишены работы), как следствие – отъезд в город и кадровое оскудение, разрушение инфраструктуры, подрыв экономической основы АПК и продовольственной безопасности в целом. И своего рода нонсенс: удорожание продуктов питания в преимущественно аграрном крае. Возмездно или просто так? Проблема возникла даже не вчера. По идее, любое банкротство предполагает оздоровление хозяйствующего субъекта. Это называется «произвести санацию». Однако «благодаря» принятым федеральным законам в АПК в большинстве случаев этого не происходило. Стали набирать силу недобросовестные, преднамеренные банкротства, границы которого не были толком определены. Рейдеры или руководители, либо совместными усилиями, по сути, растаскивали собственность СХП. А назначенные арбитражным судом управляющие мало того, что получали зарплату «олигархов», на взгляд селян, не несли никакой ответственности за результаты собственной деятельности. Дошло до того, что пять лет назад был принят отдельный Федеральный закон «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей». И понятно почему: импортное продовольствие все больше оккупировало внутренний рынок, а противопоставить ему было нечего. Растениеводство еще как-то держалось и держится, а вот животноводческая отрасль и сегодня близка к исчезновению. Иначе говоря, принятый Федеральный закон не сыграл большой роли – о чем, собственно, и говорит нынешний продовольственный кризис. Суть краевого законопроекта – в государственной поддержке слабых хозяйств, находящихся на грани банкротства и вроде бы подпадающих под действие вышеупомянутого нормативного акта. Но дело в том, что воспользоваться им довольно сложно, слишком много «рогаток» для слабых СХП: надо не иметь просроченных текущих платежей, долгов по кредитам, налогам и во внебюджетные фонды. И действующий региональный закон не больно в помощь, условия таковы, что определенные компенсации выплачивают тем, кто уже, к примеру, приобрел минеральные удобрения или средства химзащиты растений. А ведь иные сельхозпредприятия не имеют средств для их закупки, потому и компенсации им не положены, вот и балансируют на краю пропасти. Не говоря уже о том, что снижают плодородие почв… Законопроект после детального обсуждения был принят сразу в двух чтениях и вступит в силу с 1 января 2008 года. Теперь слабые хозяйства (их перечень будет рассматривать специальная конкурсная комиссия) будут получать в форме субсидий до 40% сумм, потраченных на ГСМ, удобрения, семена, лизинговые платежи за технику и приобретение племенных животных, за оплату коммунальных услуг. По словам докладчика Александра Шиянова, это позволит не только спасти от банкротства более 90 сельхозпредприятий края, но и на их базе в ближайшие шесть лет увеличить производство продукции почти на 15 миллиардов рублей, а в бюджет и внебюджетные фонды 3,2 миллиарда рублей. И, естественно, сохранить рабочие места, социальную инфраструктуру сел. Наиболее острое обсуждение вызвал вопрос о конкурсном отборе хозяйств и контроле за расходованием казенных денег. Было высказано предложение: выделять на возмездной основе, а затем, если обязательства будут выполнены, - долг как бы прощать, чтобы «халявы» в итоге не получилось. Принято оно не было, но подумать над тем, как организовать контроль за тратами выделенных средств, было поручено инициаторам законопроекта.

Что будет завтра с ценами на продукты?

К вопросу о развитии АПК на заседании логично примкнула тема «правительственного часа», уже ставшего традиционным. И.о. первого заместителя председателя ПСК Юрий Белый проинформировал депутатов о мерах, которые исполнительная власть принимает для стабилизации цен на продовольственном рынке. Обсуждение было нервным. Представители различных комитетов Госдумы и партийной принадлежности высказали в адрес правительства немало претензий, хотя мониторинг, по словам Юрия Васильевича, ведется постоянно, наиболее проблемными остаются цены в магазинах Невинномысска, а в Ставрополе и Пятигорске они вроде бы даже снизились. Речь, в частности, в очередной раз зашла о возрождении регионального зернового фонда. И тут выяснилось интересное. В связи с зерновыми интервенциями, несколько запоздалыми, как всегда, участие ставропольских СХП в федеральных торгах, оказывается, обусловлено не только письмом минсельхоза, но и отчислением 2% от суммы сделки якобы посреднику –ФГУП «Ставропольагроуниверсал». Оказалось, что Ю.Белый об этом не знает, но готов разобраться и принять меры... Госдумой СК было рекомендовано исполнительной власти усилить работу по сдерживанию цен на продовольственном рынке края за счет закупочных и товарных интервенций, увеличения производства продукции животноводства и расширения торговой сети, работающей по принципу «производитель – покупатель». Остается добавить, что и принятый закон о государственной поддержке слабых сельхозпредприятий должен сыграть свою роль в развитии конкуренции на внутреннем рынке продовольствия.

***

На заседании ГДСК во втором чтении были приняты законы «О бюджетном процессе в Ставропольском крае» и о государственной социальной помощи – он расширил и усилил ее адресность, а также ряд постановлений, в том числе о создании Совета старейшин при председателе Госдумы Ставрополья. Участие в выездном заседании, помимо представителей исполнительной власти, приняли руководители муниципальных образований края. В завершение председатель ГД СК Андрей Уткин вручил лучшим работникам СПК «Гигант» Почетные грамоты.

Наталья ИЛЬНИЦКАЯ.