Требуется... семья!

В минувшую пятницу в министерстве образования Ставропольского края прошла традиционная встреча с приемными семьями. Она стала не просто очередным мероприятием к Дню защиты детей, но еще одним поводом серьезно поговорить о выполнении законодательства России по поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Участниками большого «родительского» собрания стали 120 человек — приемные родители, патронатные воспитатели, специалисты органов управления образования, опеки и попечительства, экономисты, педагоги, представители общественности.

О положении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но воспитывающихся в приемных семьях, рассказала Надежда Палиева, заместитель министра образования края. Она отметила, что основными причинами сиротства в крае, как и в других регионах страны, по-прежнему остаются асоциальное поведение родителей (мировой экономический кризис здесь — не последний виновник). Увы, в нашей стране есть еще и существенные недостатки в деле выявления семейного неблагополучия на ранней стадии... Как следствие, только в прошлом году у 1110 детей один родитель лишен родительских прав (в 2007 году – 1139 чел., в 2006 году – 1223 чел.), у 870 детей оба родителя лишены родительских прав (в 2007 году – 801 чел., в 2006 году – 972 чел.). За последние шесть лет число семей, лишенных родительских прав, число детей в них, число детей, определяемых в детские дома, сокращается пока еще недостаточно, прозвучало на совещании.

Но и делается многое для улучшения положения детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: на Ставрополье реализуются принятые в 2005 - 2008 годах нормативно–правовые и организационно–правовые акты, а также методические рекомендации для практических работников, направленные на защиту прав детей-сирот, социальную и материальную поддержку этой категории граждан и их опекунов (попечителей). В региональной нормативно–правовой базе определены финансирование замещающих семей и приемных детей в зависимости от их возраста, количества и состояния здоровья; гарантии и льготы для замещающих семей (медицинское обслуживание замещающих родителей и приемных детей; обеспечение их санаторно-курортным лечением и оздоровлением и др.); обеспечение конституционного права на образование по месту фактического проживания (дети дошкольного возраста вне очереди обеспечиваются местами в детском саду, в общеобразовательных учреждениях приемные дети обеспечиваются бесплатными услугами системы дополнительного образования, учебниками, бесплатным питанием и др.).

Очень важно, подчеркивалось на встрече, что в нашем крае разработана система мер по сокращению числа детей-сирот в детских домах. Для этой цели тоже работают краевые Законы - «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю)». Размер опекунского пособия в 2008 году составил 4260 руб., в 2007 году – 2526 руб; «О государственной поддержке приемной семьи». Только применение последнего закона количество приемных семей в Ставропольском крае увеличило более чем на 30 процентов. Размер вознаграждения приемных родителей на первого ребенка составляет 3000 руб., на второго и последующих – 3600 руб., а также установлены иные льготы.

Работает и Закон СК «О патронатной семье», который позволил создать условия для определения на воспитание в семью детей подросткового возраста, с девиантным поведением, ограниченными возможностями здоровья.
На базе министерства образования Ставропольского края продолжает функционировать детская общественная приемная.

Ежедневно в нее обращаются 10 - 15 граждан для решения жизненно важных проблем. В крае довольно успешно строят систему выявления, учета и определения детей, оставшихся без попечения родителей. У нас проводился краевой конкурс «Лучший орган опеки и попечительства». Победителем стал отдел образования администрации Апанасенковского муниципального района. А еще наш край принял активное участие во Всероссийском конкурсе лучших инновационных моделей семейных форм устройства детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Представленная на конкурс региональная модель семейного жизнеустройства детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Ставропольского края заняла второе место в России.

Усыновление – самая приоритетная форма определения детей–сирот. Семья усыновителей приравнивается к биологической семье. В крае проживают 4313 усыновленных детей.

Другая распространенная форма определения детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, - опекунская семья. В таких семьях воспитываются 7127 детей.

Успешно развивается институт приемной и патронатной семьи. В этих семьях воспитываются 197 детей.
На совещании шла речь и о финансировании приемных семей. В прошлом году оно составило 20,9 млн руб., в 2007 году – 10,5 млн руб.

Развитие семейных форм устройства способствовало сокращению числа детских домов в 2008 году в Александровском, Туркменском, Новоселицком, Труновском районах. На их базе и базе ранее созданных психологических центров созданы службы сопровождения замещающих семей и приемных детей в них.

Мы научились и учить: в крае создана система подготовки замещающих семей и специалистов для работы с ней. Специальную подготовку к жизни в замещающей семье проходят и воспитанники детских домов.
На совещании вспомнили, как в марте 2008 года был проведен I съезд замещающих семей, где был обобщен опыт работы приемной семьи Т. А. Жугановой из Буденновска. Ее опыт был представлен на выставке в Москве, на форуме Южного федерального округа.

И еще одну обнадеживающую тенденцию обозначили на совещании: на 1 января 2009 года на учете в органах опеки и попечительства состоят 193 семьи, желающие взять детей под опеку (в 2007 году их было только 76 человек.). Еще 272 семьи желают усыновить детей.

В рамках совещания прошло награждение приемных родителей Почетными грамотами Государственной Думы Ставропольского края и благодарственными письмами министерства образования СК.