В казну Ставрополя поступило 244 «лишних» миллиона

На финише старого года прошли традиционные публичные слушания по бюджету города Ставрополя на 2008 год. Принят главный финансовый документ, определяющий развитие краевой столицы на предстоящие двенадцать месяцев. Определены приоритеты на среднесрочную перспективу.

Но не менее важной задачей для администрации Ставрополя является достойное завершение 2007 года. И предварительные итоги 11 месяцев дают основание надеяться, что городской бюджет текущего года будет исполнен на 100 процентов. На чем основаны эти ожидания, мы попросили рассказать заместителя директора комитета финансов и бюджета администрации Ставрополя Татьяну Гордиенко. – Татьяна Яковлевна, известно, что бюджет формируется из налоговых поступлений. Судя по всему, городу удалось повысить собираемость налогов? - Начиная с 2004 года, одним из приоритетных направлений работы администрации Ставрополя стала борьба с выплатой «теневой» зарплаты на предприятиях и в организациях города. Каждый работающий знает, что 13 процентов от начисленной заработной платы с него взимается в виде подоходного налога. По определенным нормативам он перечисляется в городской и краевой бюджеты. 40 процентов подоходного налога, собранного в Ставрополе, поступает в городскую казну. А доля его в общих доходах бюджета города составляет треть. Администрацией города Ставрополя совместно с налоговыми органами ведется активная работа по выявлению организаций, работающих по «теневым схемам» выплаты заработной платы. «Теневой» заработной платой налоговые органы называют выплаты работникам, не учитываемые при налогообложении. Уклоняясь от уплаты этих налогов и взносов, работодатели не только обманывают государство, но и ухудшают социальное обеспечение своих сотрудников. Не зря говорят: зарплата «в конверте» – старость без пенсии. От размера «официальной» заработной платы зависит не только размер будущей пенсии работающих граждан, но и оплата больничных листов, сумма налоговых вычетов, которая возмещается при приобретении сотрудником квартиры или затратах на обучение его детей. В результате системной и целенаправленной работы администрации Ставрополя совместно с налоговыми органами за 11 месяцев 2007 года в бюджет города поступило сверх первоначально утвержденного плана собственных доходов 244 миллиона рублей. И солидную долю в этой сумме составляет подоходный налог с выведенной «из тени» зарплаты. - Наверное, непросто заставить работодателей отказаться от выгодных и удобных для них «серых зарплатных схем»? - В инспекциях Федеральной налоговой службы всех трех районов города регулярно проводятся заседания комиссий по легализации заработной платы. Проводятся они совместно с представителями комитета финансов и бюджета администрации Ставрополя. Приглашаются руководители, главные бухгалтеры. Заслушиваем объяснения, анализируем. От специалистов-налоговиков трудно что-либо скрыть. После таких заседаний происходят, как правило, положительные сдвиги. Часть руководителей повышают официальные зарплаты своим сотрудникам. Некоторых работодателей приходится приглашать «на ковер» в течение года неоднократно. На злостных нарушителей передаются материалы в Государственную инспекцию труда по Ставропольскому краю. Там уже к ним применяются более серьезные меры воздействия. Есть соответствующая статья в Уголовном кодексе, посвященная налоговым преступлениям, есть статья в Трудовом кодексе, которая запрещает начислять работнику заработную плату ниже установленного минимального размера оплаты труда (МРОТ) даже за непрофессиональный и низкоквалифицированный труд. Буквально в декабре заседания комиссий по легализации заработной платы прошли во всех трех районах Ставрополя. К примеру, в Октябрьском районе для персонального заслушивания были приглашены руководители 11 организаций и 4 частных предпринимателя, которые выплачивали своим работникам зарплату ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Ставропольском крае. Окончание на 5-й стр. Начало на 1-й стр. На сегодняшний день эта величина составляет 3623 рубля. Все приглашенные были ознакомлены с постановлением главы города Ставрополя от 29.09.2007 года «О мерах по повышению заработной платы и борьбе с нарушением трудовых прав работников в городе Ставрополе». Перед работодателями поставлена задача поднять размер заработной платы работникам до уровня прожиточного минимума, установленного в Ставропольском крае. В рамках работы по легализации заработной платы проводятся выездные по районам города заседания Консультативного совета по налоговой и бюджетной политике при главе города Ставрополя. 21 декабря непосредственно в городской администрации состоится заседание этого Совета с приглашением широкого круга заинтересованных лиц. О том, что работа, проводимая администрацией в этом направлении, результативна, говорит такая цифра: за 11 месяцев года сумма собранного в городе налога на доходы физических лиц увеличилась на 37,9 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. – Но, наверное, это не единственный источник дохода, увеличивший поступления в городской бюджет? - Ощутимую прибавку мы получили также от роста поступлений арендной платы за землю и земельного налога. С 1 января 2007 года в городе проведена большая работа по актуализации кадастровой стоимости земли.Установлена более четкая зависимость от рыночных продаж земельных участков, от появившейся инфраструктуры. Как и по всей России, граждане стали активнее оформлять земельные участки в собственность, и, соответственно, это повлекло за собой уплату земельного налога. Буквально 6 декабря состоялось заседание городской комиссии по контролю за поступлением арендной платы за землю. На заседание были приглашены 15 арендаторов, имеющих значительную задолженность по арендной плате за земельные участки и допустившие просрочку платежа более двух сроков подряд. Заседания этой комиссии в 2007 году проводятся регулярно, каждые две недели, и дают положительные результаты. Так, за 11 месяцев 2007 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сумма собранного земельного налога вместе с арендной платой увеличилась на 153 миллиона рублей. Рост составил 65 процентов. И этот показатель нас радует. – Татьяна Яковлевна, а куда будут направлены эти полученные городским бюджетом сверх первоначально утвержденного плана деньги? - 133 миллиона из сверхплановых 244 уже «в работе». Они пошли дополнительно на реализацию программ «Чистый город» и «Мой двор», на ремонт городских дорог, горожане видят, что эта работа активизировалась. Кроме того, значительные суммы выделены на увеличение мест в детских садах. Когда в стране падала рождаемость, они повсеместно сокращались, сейчас рождаемость растет, и нужно отвечать потребностям городских семей. Уже в этом году планируется закончить реконструкцию детского сада № 68 по проезду Фестивальному. Размещен заказ на проектирование и подготовку документации под строительство еще двух детских садов. Сверхплановые доходы направляются на улучшение качества жизни горожан. Те, которые не успели «расписать» по конкретным направлениям и объектам в этом году, до конца его остались считанные дни, будут освоены в первые месяцы нового года. Мы надеемся, что декабрь тоже даст в бюджет ощутимую финансовую прибавку. Ведь работа с налоговыми органами, с работодателями, с арендаторами и плательщиками земельного налога не прекращается. И в следующем году эта работа будет в числе приоритетных.

Интервью подготовлено при содействии пресс-службы администрации г.Ставрополя.