В поисках механизма

Перспективы развития малого и среднего предпринимательства в Ставрополе обсуждали накануне на «круглом столе» в администрации города. Речь, в частности, шла о новых возможностях финансово-кредитной поддержки бизнесменов, о создании для этого специальной целевой программы на 2010 год и выработке других механизмов. Что ж, если намеченные цели будут хотя бы частично реализованы, то у краевого центра есть вполне серьезный шанс стать зоной наибольшего благоприятствования для людей, открывающих собственное дело. Открывая «круглый стол», глава Ставрополя Николай Пальцев отметил, что на Западе малый бизнес производит от 50 до 70 процентов внутреннего валового продукта, в России пока только 15 - 17. Поэтому перед государственной и муниципальной властью стоит колоссальная задача по развитию малого и среднего бизнеса, особенно его инвестиционной составляющей и социальной направленности. Это один из решающих факторов инновационного обновления страны, обновления на принципах реализации человеческого капитала, роста инициативы и ответственности людей. Более того, в условиях кризиса малый бизнес еще раз подтвердил свою жизнеспособность, став спасительным якорем для экономики и эффективной мерой социальной защиты населения. Ведь при возрастающей напряженности на рынке труда именно малое и среднее предпринимательство остается основной возможностью для создания рабочих мест. Далее мэр привел некоторую статистику и сделал определенный вывод: «По состоянию на 1 ноября текущего года в Ставрополе зарегистрированы и осуществляют свою деятельность около 25 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. Среди них 6 с половиной тысяч - юридические лица, а 18 с половиной — предприниматели без образования юридического лица. Сегодня малый бизнес - это не только «челноки» и рыночные торговцы, хотя этим людям мы должны, наверное, выразить особую благодарность за то, что именно они внесли свой вклад в формирование рыночной системы, налаживание внутриэкономических связей. Многие из них благодаря упорному труду сумели развить свои предприятия, найти свое достойное место на экономической карте региона. Но малый бизнес сегодня — это уже не стихия, а стратегически важный сектор социально-экономической деятельности. Сегодня наши малые предприятия — это не ларьки и развалы, а полноправные участники процесса масштабного и ускоренного развития региона. Малый бизнес стал партнером администрации Ставрополя, принимая участие в конкурсах на выполнение муниципальных заказов». Николай Пальцев отметил, что самой действенной мерой была бы финансовая поддержка бизнеса, и многие именно ее от власти и ждут. Но, к сожалению, в сложившейся экономической ситуации, во многом обусловленной влиянием мирового финансового кризиса, бюджет города Ставрополя формируется по консервативному прогнозу. Его исполнение носит напряженный и максимально экономный характер, а полученные доходы используются преимущественно для финансирования социально значимых статей. Однако в основе проблем развития малого и среднего предпринимательства лежат не только объективные, связанные с финансовой недостаточностью, но и субъективные причины. Так, например, в 2007 году в городском бюджете на субсидирование кредитов было предусмотрено 4 миллиона 800 тысяч рублей. Сумма в масштабах городского бизнес-сообщества просто смехотворная. Но даже она была освоена менее чем на треть. По признанию предпринимателей, они даже не догадывались о существовании этих денег и возможности их получить, а чиновники не спешили им об этом сообщить. Потому сегодня администрация Ставрополя особый акцент в работе делает на выводе малого и среднего бизнеса из информационной блокады, оказании ему правовой и организационной поддержке, снятии административных барьеров. Более подробно на этом остановился в своем докладе директор комитета экономического развития и торговли Вадим Гребенников. Прежде чем говорить о программе 2010 года, он остановился на аналогичном документе на этот год. Основная его задача – это направление бюджетных ассигнований в сумме более 2 миллионов 900 тысяч рублей на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства на территории столицы края путем предоставления субсидий на возмещение 3/4 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации по банковским кредитам и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды. Директор комитета экономразвития признал, что это мероприятие в условиях сегодняшнего финансирования является малоэффективным, так как из общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства, которых более 25 тысяч, финансовую поддержку получают только 5 – победители конкурса инвестиционных проектов 2008 года. С учетом этого было предложено внести изменения в программу на следующий год, разработанные совместно с региональным отделением общественной организации предпринимателей «Опора России». Они предусматривают организацию социологических обследований состояния малого и среднего предпринимательства на территории города, семинаров, научно-практических конференций, рабочих встреч и «круглых столов» по проблемам бизнеса, а также выставки-конкурса «Инновации года». В проект программы 2010 года также с учетом предложений «Опоры России» вошли следующие мероприятия: предоставление субсидий на возмещение 3/4 ставки рефинансирования Центробанка Российской Федерации по банковским кредитам субъектам малого предпринимательства – победителям конкурса инвестиционных проектов прошлого года; организация и техническое сопровождение интернет-сайта в целях оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; разработка и издание учебно-методологических пособий, а также освещение программы в СМИ; создание городского центра «Скорая помощь субъектам малого и среднего предпринимательства»; проведение конкурса «Лучший предприниматель года в сфере малого и среднего предпринимательства» в рамках профессионального праздника – Дня российского предпринимателя. В целом на «круглом столе» было высказано много любопытных идей. С интересными предложениями к участникам мероприятия обратились председатель правления Северо-Кавказского банка Сбербанка России Виктор Гаврилов и руководитель регионального отделения организации предпринимателей Сергей Харитонов. Сам формат беседы был достаточно интересным, что вселяет определенную надежду на то, что бизнесмены и чиновники пообщались со взаимной пользой. А эффективность их взаимодействия покажет ближайшее будущее. Владислав Секачев. Фото Александра Плотникова.