Воруют! Руководители МУПов превратили муниципальную собственность в источник личного обогащения
Чтобы исправить ситуацию, в ряде случаев потребуются кардинальные меры – смена руководства либо даже полная ликвидация предприятий и изъятие собственности в казну города.
Прощай, МУП!
По словам директора комитета по управлению муниципальным имуществом Юрия Тягаенко, еще пять лет назад количество МУПов города было в два раза больше. Значительную долю составляли магазины, аптеки, автотранспортные предприятия, предприятия бытового обслуживания. Казалось бы, лакомые куски, которые в умелых руках могут стать стабильным источником прибыли. Однако не стали…
Только за период с 2004 по 2006 год в результате банкротства были ликвидированы 33 предприятия. С 2008 по 2009 год прекратили свое существование еще 24 МУПа.
В настоящее время в городе числится 52 муниципальных предприятия. Из них действующими являются 36, а прибыльными - 24.
По итогам 2008 года прибыль составила около 59 млн руб. Из этой суммы в бюджет города поступило всего 13,5 млн руб.
Стабильно прибыльным предприятием является МУП «Водоканал», на чью долю приходится более 70% общей прибыли. И еще шесть предприятий, имеющих доход более миллиона рублей: МУП «Горзеленстрой»; МУП «ЖЭУ-7»; МУП «Салон Красоты»; МУП «Хозрасчетная поликлиника»; МУП «Стройинвест»; МУП «Земельная палата».
Сумма убытков за 2008 год составила 49 млн руб. Из них 80% приходится на предприятия жилищно-коммунального хозяйства: МУП «Горэлектросеть»; МУП «Коммунальник»; МУП «Жилищник»; Муниципальное унитарное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие №4; МУП «ЖЭУ-14».
- Таким образом, - резюмировал Тягаенко, - финансовое состояние предприятий из года в год ухудшается, муниципальное имущество приходит в негодность, списывается, основные средства не обновляются, имущество используется неэффективно, бюджет города не пополняется.
Как такое стало возможным? Формула проста: бесконтрольность, помноженная на безнаказанность, порождает махровое воровство!
Руководители МУПов обязаны ежеквартально отчитываться о результатах своей деятельности по установленной форме. Однако большинство из них относятся к этому формально, предоставляя наполовину пустые бланки. Комитеты администрации города Ставрополя, в чьем ведении находятся МУПы, смотрят на это сквозь пальцы: контроль над их деятельностью не осуществляют и мер по их оздоровлению не принимают. Все это неизбежно приводит к банкротству предприятий и самое страшное - утрате муниципального имущества города Ставрополя.
Караул, грабят!
Стоит отметить, что детальный «разбор полетов», устроенный на совещании, масло в огонь только подлил. Руководители предприятий (за исключением талантливого во всех отношениях директора МУП «Горзеленстрой» Г.Селеменевой, ставшего в 2009 году заложником бездействия комитета городского хозяйства) почти ничего не могли сказать в свое оправдание, имели бледный, растерянный вид и только еще больше убеждали в необходимости почти тотальной кадровой зачистки.
Пожалуй, самым ярким примером из этого числа стал директор МУП «Ставропольский Дворец культуры и спорта» Олег Чуйков.
Крупнейшая концертная площадка, принимающая, судя по расклеенным в городе афишам, нескончаемым потоком столичных гастролеров и сдавшая в субаренду все, что можно сдать – как в самом Дворце, так и на подступах к нему. Однако все вышеперечисленное «не мешает» предприятию на протяжении длительного времени показывать отрицательный финансовый результат.
Сегодня ДКиС находится на грани банкротства!
Кажется чем-то невероятным и убыточность МУП «Рынок № 1» (директор Николай Николаевич Фурсов). Центральный рынок города, самый плотный по застройке, а значит - и по количеству торговых мест, по итогам 2007 года имел прибыль в сумме… 14 тыс. рублей. А бюджет города пополнил аж на 2 тысячи 800 рублей!!!
В защиту предприятия было сказано, что полученные доходы оно вкладывает в развитие инфраструктуры, замену коммуникаций. Однако этот тезис прозвучал неубедительно.
- Рынок находится в запущенном состоянии, прилавки, торговые места и павильоны не соответствуют современным требованиям. Невооруженным глазом видно, что муниципальное имущество используется неэффективно, предприятие убыточное, основные и оборотные средства не обновляются, - подвел черту директор КУМИ Ю. Тягаенко.
Что делать, когда виноваты… все?
Как известно, чтобы очистить авгиевы конюшни, Геракл направил в них воды рек Алфея и Пенея. То есть смыл все нечистоты, вместо того чтобы выгребать их вручную!
Алгоритм действий, предложенный главой города Николаем Пальцевым, в некотором роде столь же радикален:
- Во-первых, по ряду МУПов будут приняты кадровые решения с последующим направлением дел в прокуратуру, - сказал он, подводя итоги совещания. – Позволять дальше спокойно развалить предприятия, разбазаривать муниципальную собственность мы не намерены.
Во-вторых, убыточные МУПы, за исключением тех, которые несут социальную нагрузку, будут ликвидированы, а муниципальная собственность возвращена в казну города.
В-третьих, введена система строгого контроля и отчетности. Еженедельный мониторинг муниципальных унитарных предприятий плюс балансовые комиссии, которые будут проводиться раз в три месяца, дадут возможность держать руку на пульсе и своевременно принимать управленческие решения.
В-четвертых, планирование деятельности подведомственных муниципальных предприятий. Оно должно стать составной частью работы всех ответственных лиц.
И, наконец, в-пятых, в ближайшее время будет разработан порядок изъятия в казну города имущества, которое муниципальные унитарные предприятия не используют для осуществления своей уставной деятельности, а сдают в аренду, таким образом покрывая свои убытки либо даже полную бездеятельность.
Все вместе взятое позволит положить конец той вольнице, которую устроили для себя директора МУПов, по своему усмотрению распоряжающиеся муниципальным имуществом.
Виктория Байгулова.
