Заключение по результатам публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета города Ставрополя за 2006 год
Тамара Коркина16 мая 2007 года город Ставрополь
<Настоящие публичные слушания были назначены постановлением главы города Ставрополя от 02.05.2007 № 1107 «О вынесении на публичные слушания отчета об исполнении бюджета города Ставрополя за 2006 год».
5 мая текущего года отчет об исполнении бюджета города Ставрополя за 2006 год был опубликован в газете «Вечерний Ставрополь» и размещен на официальном сайте города Ставрополя в сети «Интернет».
Публичные слушания были проведены 16 мая 2007 года в помещении Ставропольского Дворца детского творчества.
На публичных слушаниях присутствовали 584 человека.
Перед присутствующими выступили:
Исполняющий полномочия главы города Ставрополя, первый заместитель главы администрации города Ставрополя Джатдоев Андрей Хасанович; председатель Ставропольской городской Думы Заярный Вячеслав Дмитриевич; председатель комитета по бюджету, налогам и финансовокредитной политике Государственной думы Ставропольского края Епринцев Игорь Иванович; директор комитета финансов и бюджета администрации города Ставрополя Захаров Николай Васильевич; заместитель председателя Ставропольской городской Думы, председатель контрольной комиссии Ставропольской городской Думы Терехов Роман Иванович; председатель постоянной комиссии по бюджету, финансам, налогам, сборам и банкам Ставропольской городской Думы Русаков Валерий Иванович; заместитель министра финансов Ставропольского края Суслов Юрий Иванович; независимый эксперт заведующая кафедрой экономики и менеджмента Ставропольского Института Дружбы народов Кавказа, доктор экономических наук, профессор Панаедова Галина Ивановна.
В докладе директором комитета финансов и бюджета администрации города Ставрополя Захаровым Николаем Васильевичем отмечено, что в отчете отражены данные о доходах городской казны, производимых за счет этих доходов расходах на финансирование муниципального хозяйства и социальнокультурной сферы. По сути – это подведение итогов финансовохозяйственной деятельности города Ставрополя за 2006 год, это сверка шагов по выполнению пятилетнего плана социальноэкономического развития города, это определение стратегии жизни города и его развития в будущем.
В частности, отмечено, что бюджет исполнен по расходам в сумме 3 102 157 тыс. рублей и по доходам в сумме 3 222 643 тыс. рублей, или с превышением доходов над расходами в сумме 120 486 тыс. рублей, что обусловлено перевыполнением плана доходов и недофинансированием расходной части бюджета.
Впервые объем бюджета превысил планку в 3 млрд рублей.
Бюджет города за 2006 год исполнен с перевыполнением первоначально утвержденных плановых назначений и по доходам, и по расходам. Перевыполнение по доходам составило +22,3% и по расходам +13,7%. В абсолютном размере дополнительно получено доходов
586 778 тыс. рублей, что позволило произвести и расходы сверх утвержденных назначений на сумму 374 632 тыс. рублей.
Если же рассматривать уточненный план, то по доходам он также перевыполнен (исполнение составило 103,5%, план перевыполнен на 109 374 тыс. рублей), а по расходам недовыполнен на 156 451 тыс. рублей (исполнение составило 95,2%).
Также отмечено, что в результате проводимой бюджетной политики, принятых мер по улучшению качества исполнения бюджета, применения современных механизмов управления бюджетными ресурсами (кассовое исполнение бюджета осуществляется в АСУБП) администрация города Ставрополя добилась стабильного и устойчивого роста доходов бюджета, прозрачности исполнения бюджета путем детализации расходных обязательств, снижения кредиторской задолженности по обязательствам учреждений бюджетной сферы, эффективного использования бюджетных средств. Налажен учет обязательств получателей, который позволил учитывать принятые, исполненные и оплаченные договоры, контролировать цены и тарифы по принимаемым и оплачиваемым обязательствам. Проводимые мероприятия препятствовали образованию несанкционированной кредиторской задолженности у получателей бюджетных средств, служили гарантией по своевременному выполнению обязательств перед поставщиками.
Своевременно проводимый финансовый контроль позволил выявить и устранить финансовые нарушения на общую сумму 26 622 тыс. руб.
По результатам проверок и ревизий:
закрыто необоснованно запланированных ассигнований на сумму 6 813,6 тыс. руб.;
возмещено финансовых нарушений на сумму 4 179 тыс. руб.;
сокращены 63 сверхштатные единицы;
восстановлены в бюджет платежи за потребленные арендаторами коммунальные услуги в сумме 417,5 тыс. руб.;
возмещена арендная плата за пользование муниципальным имуществом в сумме 722,5 тыс. руб.
По завершении информации Н.В. Захарова комиссией по проведению слушаний были обсуждены поступившие предложения по отчету об исполнении бюджета города Ставрополя за 2006 год.
В частности, участников слушаний волнуют вопросы недостаточности денежных средств, выделяемых на обустройство дворовых территорий города; капитального ремонта многоквартирных домов; увеличения объема финансовой поддержки малого и среднего бизнеса; целый ряд социальных вопросов и т.д.
По итогам настоящих публичных слушаний комиссия рекомендует депутатам Ставропольской городской Думы рассмотреть и при необходимости учесть поступившие предложения по отчету об исполнении бюджета города Ставрополя за 2006 год при принятии решения Ставропольской городской Думой «Об исполнении бюджета города Ставрополя за 2006 год».
Заместитель
председателя комиссии А.Х. Джатдоев.
Члены комиссии:
Т. Я. Гордиенко, А. В. Дурнев, В. А. Еличев, Н. В. Захаров, Л. В. Коновалова, А. В. Куценко, В.Н. Муравьева, В.И. Русаков, С. В. Самарджиди, И. В. Серов, В. П. Солонина, О.А. Стукалова, Р. И. Терехов, К. А. Шишманиди.
